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天津市對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案

更新日期:2017-12-19
摘要:2017年4月28日至5月28日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)天津市開展了為期一個(gè)月的督察,并于 2017 年 7月 29日向天津市反饋了督察意見。 天津市委、市政府高度重視督察整改工作,成立了...

  2017年4月28日至5月28日,中央第一環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)天津市開展了為期一個(gè)月的督察,并于 2017 年 7月 29日向天津市反饋了督察意見。

  天津市委、市政府高度重視督察整改工作,成立了由市委書記、市長任組長的中央環(huán)境保護(hù)督察天津市整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議研究督察整改工作,及時(shí)制定上報(bào)了《天津市貫徹落實(shí)中央第一環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案(簡稱《整改方案》)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指出,要切實(shí)提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,把督察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),堅(jiān)決整改到位,并以此為契機(jī),全面提升天津生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平,加快建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化天津。

  《整改方案》明確要求,深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察天津提出的“三個(gè)著力”重要要求為元為綱為總遵循,進(jìn)一步提高政治站位,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,扎實(shí)推進(jìn)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在天津的實(shí)施。堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,以抓好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實(shí)為契機(jī),加快推進(jìn)綠色發(fā)展,著力解決突出環(huán)境問題,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制,形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,還自然以寧靜、和諧、美麗,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。到 2017 年 12月底前,督察整改工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成效。2017年10月至2018年3月間,全市PM2.5平均濃度同比下降25%,重污染天數(shù)同比下降20%以上;2017年國家考核地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到25%,喪失使用功能水體(劣于V類)斷面比例不超過60%,基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。到2020年,PM2.5年均值濃度較2015年下降25%;水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例穩(wěn)定在25%以上,喪失使用功能的水體(劣于Ⅴ類)斷面比例不超過50%;受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右,污染地塊安全利用率不低于90%。

  針對(duì)中央環(huán)保督察組督察反饋提出的問題,天津市制定了《天津市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見具體問題整改措施清單》,明確了 49 個(gè)具體問題的責(zé)任單位、完成時(shí)限、整改目標(biāo)、整改措施。能夠立即解決的,立行立改,2017年9月底前整改到位;需要深入整改的,限期整改落實(shí),2017年12月底前基本完成;需要階段性推進(jìn)和長期堅(jiān)持的,制定具體整改方案,2017年12月底前取得階段性成效,全力推進(jìn)、常抓不懈。

  在加快整改落實(shí)的同時(shí),進(jìn)一步完善思路、創(chuàng)新舉措,健全長效機(jī)制,制定了九大類 38個(gè)方面的重點(diǎn)舉措。一是堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,不折不扣貫徹落實(shí)中央決策部署。踐行綠色發(fā)展理念,用綠色發(fā)展系數(shù)衡量發(fā)展成績,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè);壓緊壓實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,建立嚴(yán)格的督辦制度;強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究。二是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。淘汰落后產(chǎn)能,著力化解過剩產(chǎn)能;大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),加快發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè);調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,解決“鋼鐵圍城”問題,實(shí)施“兩化”搬遷和轉(zhuǎn)型升級(jí),建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。三是深入推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。控制煤炭消費(fèi)總量,加快實(shí)施燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)或關(guān)停,加快散煤清潔化治理,深入開展煤炭運(yùn)輸和煤炭質(zhì)量專項(xiàng)整治;實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略;增加清潔能源利用規(guī)模,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。四是深入推進(jìn)大氣污染防治。強(qiáng)化揚(yáng)塵污染控制,實(shí)施平均降塵量和道路掃保“以克論凈”考核;強(qiáng)化渣土全過程監(jiān)管,建立長效管理機(jī)制和信息化監(jiān)管平臺(tái);強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不達(dá)標(biāo)車輛違法行為;強(qiáng)化船舶污染防治,推廣岸電和清潔能源使用;強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物污染治理,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。五是深入推進(jìn)水污染防治。狠抓工業(yè)污染防治,減少污染物排入外環(huán)境總量;加快城鎮(zhèn)污水收集處理,推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造和配套管網(wǎng)建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng);加大再生水用于河道生態(tài)和農(nóng)業(yè)補(bǔ)充水源;加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),實(shí)施水生態(tài)修復(fù)和水體循環(huán)工程。六是深入推進(jìn)土壤污染防治。啟動(dòng)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查,建成全市土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,開展污染土壤治理與修復(fù)。七是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程;完善長效管理機(jī)制,編制自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,建立市場化、多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。八是深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治。加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè);完善生活垃圾收運(yùn)體系,提高生活垃圾回收利用率;加強(qiáng)固體廢物污染防治,提高危險(xiǎn)廢物處理處置能力;控制社會(huì)噪聲。九是深入推進(jìn)環(huán)境治理能力提升。推進(jìn)環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革,建立市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制,加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度,堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

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