新年伊始,對河北省環保工作來說,有兩件大事。
其一,河北省大氣污染治理成果發布,超額完成國家“大氣十條”確定的目標任務。其二,新年伊始,河北省委常委會(擴大)會議專門聽取環保工作匯報。
兩件大事,一是聚焦成績,二是聚焦問題。“治理成效來之不易,要進一步鞏固提高。”河北省委書記王東峰既肯定了以往的成績,又明確了今后的目標。
超額完成任務
1月5日,河北省政府新聞辦召開今年首場新聞發布會,主題是“強力攻堅秋冬季大氣污染綜合治理堅決打贏河北藍天保衛戰”。河北省環保廳廳長高建民發布消息:經過不懈努力,大氣環境質量取得明顯改善,超額完成國家“大氣十條”確定的目標任務。
2017年,全省PM2.5平均濃度為65微克/立方米,比2016年70微克/立方米下降7.1%,比2013年108微克/立方米下降39.8%,超額完成國家“大氣十條”確定的較2013年下降25%的目標任務。
在2017年1、2月份受大氣污染擴散極端不利氣象條件影響,PM2.5平均濃度高達114微克/立方米、同比反彈46%的情況下,河北通過實施秋冬季攻堅行動,一舉扭轉了不降反升勢頭。
分時段來看,從2017年10月1日到12月31日,全省PM2.5平均濃度67微克/立方米,比2016年同期107微克/立方米下降37.4%,平均達標天數為59天,同比增加了19天,重污染天數為6天,同比減少15天,秋冬季空氣質量為五年來最好。
從達標天數來看,2017年,全省平均達標天數202天,占全年總天數的55.3%,較2013年增加73天。從重污染天數看,2017年,全省平均重污染天數29天,較2013年減少51天。
從其他指標來看,二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入顆粒物(PM10)、一氧化碳(CO)年均濃度分別為27微克/立方米、47微克/立方米、117微克/立方米、1.3微克/立方米,較2016年分別下降18.2%、4.1%、4.9%、7.1%。
“組合拳”治理大氣污染
成績來之不易。
去年以來,河北省委、省政府把大氣污染防治作為環境治理的頭等大事,省委書記王東峰、省長許勤多次批示,親自研究部署,親自督導檢查,工作之細、要求之嚴、力度之大前所未有;省人大組織開展專項執法檢查,省政協將推進清潔取暖列為1號提案,環境保護部領導多次到河北指導工作,組織開展17輪強化督查。
一年來的大氣污染治理,結構調整的主線非常明顯。
著力調整能源結構,嚴格控制燃煤污染,2017年,河北省共完成氣代煤電代煤改造253.7萬戶,“禁煤區”基本實現散煤“清零”;淘汰燃煤鍋爐3.6萬臺5.5萬蒸噸,各市建成區35蒸噸及以下燃煤鍋爐實現“清零”。
著力調整產業結構,堅定不移去產能,2017年,河北共壓減煉鋼產能2754萬噸、煉鐵2132萬噸、水泥261.5萬噸、玻璃500萬重量箱、焦炭808.8萬噸、煤炭1068萬噸,均超額完成全年目標任務。
著力調整運輸結構,減少汽運比例,河北所有港口停止接收公路運輸集疏港煤炭,集中開展成品油市場和重型柴油車專項整治,傳輸通道城市加油站(點)全部供應國六車用汽柴油。
源頭與末端共防控,治標與治本齊發力。
錯峰生產有力推進。緊盯秋冬季開展治霾攻堅,河北近5000家企業實行了錯峰生產和運輸??茖W有效應對重污染天氣,河北將停限產令上升到省政府層面,對錯峰生產和停限產企業不搞“一刀切”,分級發布預警信息。
環境執法傳導壓力。持續開展了4輪大氣污染綜合治理專項督察和執法檢查。據了解,秋冬季以來,河北共檢查企業(點位)6.93萬個,查處涉氣問題1.89萬個,查辦違法案件2215起,對大氣污染治理進展緩慢和落實不力的市、縣政府進行公開約談,追責問責相關責任人339人,依法取締關停企業386家,移送公安機關追究刑事責任279人。
進一步鞏固提高
“治理成效來之不易,要進一步鞏固提高。”省委常委會(擴大)會議上,王東峰對大氣污染治理取得的成效給予了充分肯定,并要求進一步加大治理力度,全力打好大氣污染治理攻堅戰,全面提升生態環境質量和水平。
王東峰強調,要把環境污染治理作為一項重大的政治任務,各級黨委、政府和省直各相關部門主要領導要落實主體責任、親自抓,各分管領導要緊緊抓住、抓實、抓好,形成條塊結合、上下聯動的氛圍。
就下一步工作舉措,王東峰強調,要堅持目標導向和問題導向,進一步細化燃煤、工業排放、尾氣、揚塵等治理措施,建章立制、建立臺賬,既要有底數,又要有進度,還要看效果。要加強環境監測能力建設,建立大數據指揮平臺和網格化監管體系,健全省、市、縣、鄉、企業五級監測體系,推進鄉鎮及工業園區、經濟開發區空氣質量監測全覆蓋和環保所建設全覆蓋,秋冬季攻堅行動要確保完成目標任務。