全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議指出，要深刻把握新時(shí)代新動(dòng)力，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　改革創(chuàng)新是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。5年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量改善步伐加快，其中一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是，以習(xí)近平同志為核心的黨中央通過(guò)全面深化改革破除妨礙生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制障礙，推出一系列重大改革方案和改革舉措，使生態(tài)環(huán)保制度更加完善，環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。

　　改革創(chuàng)新是破解生態(tài)環(huán)境保護(hù)難題的利器。在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)程中，通過(guò)改革創(chuàng)新啃下了許多難啃的“硬骨頭”，破解了許多難解之結(jié)。我們可以看到，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)還是生態(tài)保護(hù)紅線劃定，無(wú)論是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查還是中央環(huán)保督察，無(wú)論是排污許可制全面實(shí)施還是環(huán)評(píng)審批“放管服”，一系列生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革創(chuàng)新舉措的實(shí)施，清除了體制機(jī)制障礙，釋放了政策紅利，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)增添了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　不過(guò)，隨著污染防治的全面深入推進(jìn)，還有許多“攔路虎”“絆腳石”有待我們?nèi)テ瞥?。?dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨深層次變化，改革全面深入推進(jìn)，各項(xiàng)措施正在落地見(jiàn)效。抓好改革創(chuàng)新是解決問(wèn)題、謀求發(fā)展的根本所在。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必然會(huì)遇到許多困難和難題，關(guān)鍵要靠改革創(chuàng)新來(lái)解決。同時(shí)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)也是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，為污染防治提供不竭動(dòng)力。

　　黨的十九大提出，要加快生態(tài)文明體制改革，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制，完善生態(tài)環(huán)境管理制度。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，我們要開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，不斷深化改革，著力建設(shè)職能配置科學(xué)、組織機(jī)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行順暢高效的體制機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。

　　改革創(chuàng)新要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，著力破除體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持以解決制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制問(wèn)題為導(dǎo)向，以強(qiáng)化地方黨委、政府及其有關(guān)部門環(huán)保責(zé)任和企業(yè)環(huán)保守法責(zé)任為主線，以整合提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善效果為目標(biāo)，既抓好中央已出臺(tái)改革文件的貫徹落實(shí)，又謀劃好新的改革舉措。要按照源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的思路，加快推進(jìn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，理順生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)制度和管理流程，形成生態(tài)保護(hù)紅線是空間管控基礎(chǔ)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)是環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)、排污許可是企業(yè)運(yùn)行守法依據(jù)、執(zhí)法督察是監(jiān)督兜底的環(huán)境管理基本框架，打出前后呼應(yīng)、相互配合的“組合拳”。

　　我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，改革是一場(chǎng)輸不起的硬仗。面對(duì)新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，就要敢于打破思維定勢(shì)、沖破觀念障礙，跳出老套路、舊框框。要善于尋找新思想，發(fā)現(xiàn)新辦法，在探索中完善，在完善中提高。要敢于直面問(wèn)題，破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，激發(fā)全社會(huì)關(guān)心環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保的動(dòng)力和活力。

　　惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。我們要緊握改革創(chuàng)新這一攻堅(jiān)利器，做到改革領(lǐng)域更廣、改革舉措更多、改革力度更強(qiáng)，不斷提升環(huán)境治理能力，為建設(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。