江蘇省宿遷市政府近日專門發(fā)文明確：各類工程建設(shè)項(xiàng)目，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、政務(wù)服務(wù)管理等行政監(jiān)管部門，督促建設(shè)方（發(fā)包人）與施工方（承包人）在項(xiàng)目施工合同中，明列污染行為及對(duì)此的管控與處罰。

　　此舉旨在進(jìn)一步推進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域突出問題合同化管理，切實(shí)從源頭防控和打擊串通投標(biāo)、環(huán)境污染等違規(guī)違法行為。

　　“項(xiàng)目合同里加入‘環(huán)保條款’，公司運(yùn)轉(zhuǎn)十多年來，還是第一次遇上。”宿遷市宿城區(qū)靳塘養(yǎng)老公寓社區(qū)服務(wù)中心及宿城新區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張冬說，誰都想生活在生態(tài)宜居的環(huán)境里，但在施工生產(chǎn)過程中人為造成的污染，確實(shí)給環(huán)境帶來危害。建設(shè)方雖然會(huì)對(duì)施工方提出環(huán)保要求，因無制約手段，只能停留在口頭上。

　　張冬說，如今宿遷市政府發(fā)文要求在項(xiàng)目合同中納入“環(huán)保條款”，這不僅對(duì)建設(shè)方在管理上形成了利好，也給施工方戴上了緊箍。施工方如果違反合約，建設(shè)方就可以依約對(duì)施工方進(jìn)行追責(zé)處罰。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，宿遷市已有430個(gè)項(xiàng)目引入了“環(huán)保條款”。

　　宿遷市環(huán)保局有關(guān)人士說，在市區(qū)內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)合同條款中，明列污染行為及對(duì)此的管控與處罰，對(duì)未按約定采取環(huán)保措施，導(dǎo)致建筑物料、渣土等沿途拋撒、揚(yáng)散，以及環(huán)境污染擾民的，每次中標(biāo)單位應(yīng)向招標(biāo)人支付1萬元至5萬元違約金，相關(guān)違約行為同時(shí)報(bào)送環(huán)保部門，并將單位和個(gè)人的環(huán)境違法行為記入信用檔案，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒。同時(shí)，對(duì)園區(qū)和招標(biāo)人監(jiān)督不力，未履行合同主體責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)予以責(zé)任追究。

　　據(jù)介紹，目前引入“環(huán)保條款”的合同，分項(xiàng)目招標(biāo)施工通用條款和入園區(qū)引進(jìn)合同條款兩種。

　　工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和施工合同環(huán)境保護(hù)通用條款主要包括：項(xiàng)目開工前施工方主動(dòng)履行污染物排放申報(bào)制度，積極完善各項(xiàng)申報(bào)手續(xù)；禁止違法夜間施工，杜絕噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生；施工、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采取隔離灑水、場(chǎng)地硬化、料場(chǎng)遮蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染；商品混凝土、建筑材料、垃圾、渣土運(yùn)輸車輛密閉、進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防沿途拋撒揚(yáng)散；項(xiàng)目建設(shè)方在履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的同時(shí)，應(yīng)督促施工方依法完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)并規(guī)范施工。

　　入園區(qū)項(xiàng)目引進(jìn)合同中環(huán)境保護(hù)條款主要包括：應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)法律法規(guī)，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任；須符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，滿足園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)要求；不得未批先建或建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評(píng)批復(fù)不符；各項(xiàng)污染處理設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用等。

　　宿遷市明確，發(fā)生環(huán)保違約的須支付投資總額0.1%~0.2%的違約金，造成超標(biāo)排放污染物等危害環(huán)境后果的，單次最高支付20萬元違約金。