3月30日，一場涉及31省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2466個集中式地表水型水源地的大規(guī)模環(huán)保專項(xiàng)行動全面啟動實(shí)施。

　　當(dāng)日下午，生態(tài)環(huán)境部和水利部在京聯(lián)合召開全國飲用水水源地環(huán)保專項(xiàng)行動視頻會，對國務(wù)院同意的專項(xiàng)行動進(jìn)行了動員部署。

　　據(jù)了解，這是深入落實(shí)黨的十九大關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)要求的一項(xiàng)具體行動，是前兩年長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動的升級版，也是生態(tài)環(huán)境部今年將重點(diǎn)攻堅的七大專項(xiàng)行動之一。

　　排查整治任務(wù)十分艱巨

　　黨的十九大報告將堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)作為全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一，并要求實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，著力解決突出環(huán)境問題。

　　今年3月17日，李干杰部長在十三屆全國人大一次會議“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”主題記者會上強(qiáng)調(diào)，今年水污染防治要突出“四種水體”。首先就是集中式飲用水水源地水體，這是老百姓的水缸，一定要當(dāng)成重中之重。

　　為此，經(jīng)國務(wù)院同意，環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合水利部印發(fā)了《全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動方案》。方案指出，近年來，我國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展，但保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，一些地區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定不清、邊界不明、違法問題多見，環(huán)境風(fēng)險隱患突出。各省（區(qū)、市）人民政府要按照方案要求，全面推進(jìn)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)排查整治任務(wù)。

　　與之前開展的長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動相比，這次專項(xiàng)行動范圍更廣，由沿江11省市拓展到全國；任務(wù)更重，由地級及以上水源地拓展到縣級及以上。

　　根據(jù)專項(xiàng)行動部署，今后9個月內(nèi)，長江經(jīng)濟(jì)帶11省市要完成縣級及以上城市水源地環(huán)保專項(xiàng)整治，全國其他地區(qū)則要完成地級及以上城市水源地環(huán)保專項(xiàng)整治。2019年年底前所有縣級及以上城市完成整治任務(wù)。

　　為摸清底數(shù)，今年第一季度，全國生態(tài)環(huán)保部門已經(jīng)開展了集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)先期排查。根據(jù)各地生態(tài)環(huán)保部門初步統(tǒng)計，列入此次專項(xiàng)行動范圍的地表水型水源地達(dá)2466個。

　　其中，長江經(jīng)濟(jì)帶縣級水源地1161個；其他省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)地級和縣級水源地分別有436個和869個。尤其是在一些省份，相關(guān)水源地超過100個，排查整治任務(wù)十分艱巨。

　　從問題類型來看，違法違規(guī)排污、工業(yè)企業(yè)類、排污口類、非法碼頭類、旅游餐飲類、農(nóng)業(yè)面源類、畜禽養(yǎng)殖類、交通穿越類、管理類問題依然突出。

　　從以往水源地環(huán)境整治經(jīng)驗(yàn)來看，違法違規(guī)排污、工業(yè)企業(yè)類、排污口類、非法碼頭類問題占比較大，而且大部分屬于久拖未決的歷史遺留問題，涉及面廣，難度很大。

　　已積累不少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)

　　開展飲用水水源地環(huán)境問題清理整治，生態(tài)環(huán)境部早已經(jīng)開展了探索。2016年以來，為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要指示精神，環(huán)境保護(hù)部與長江經(jīng)濟(jì)帶11省市開展了地級及以上城市集中式飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)行動。

　　在這一過程中，堅持依法依規(guī)、強(qiáng)化責(zé)任、掛賬銷號、精準(zhǔn)督查、強(qiáng)化調(diào)度、信息公開等有效做法，為在更大范圍內(nèi)開展飲用水水源地環(huán)境整治積累了經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)了信心、奠定了基礎(chǔ)。

　　在工作內(nèi)容設(shè)置方面，根據(jù)之前的經(jīng)驗(yàn)，要想保護(hù)好飲用水水源地，必須做好“劃、立、治”文章。此次專項(xiàng)行動要求繼續(xù)聚焦“劃、立、治”三項(xiàng)工作內(nèi)容。其中，“劃”是基礎(chǔ)，指劃定水源保護(hù)區(qū) ；“立”是保障，指設(shè)立保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志；“治”是核心，指清理整治違法問題。

　　在序時進(jìn)度安排方面，在長江經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)行動中，一些地方前松后緊，導(dǎo)致工作被動。鑒于此，此次專項(xiàng)行動要求，根據(jù)任務(wù)的難易程度，合理確定完成期限，不能全部壓到最后。難度較小的任務(wù)盡量用兩到三個月完成，今年10月爭取絕大部分整治任務(wù)提前完成。

　　在任務(wù)分工負(fù)責(zé)方面，借鑒以往專項(xiàng)行動經(jīng)驗(yàn)，此次專項(xiàng)行動強(qiáng)調(diào)，要依據(jù)法律規(guī)定壓實(shí)市、縣人民政府責(zé)任。按照方案要求，市、縣政府負(fù)責(zé)具體排查整治工作，對排查出的問題逐一制定整改方案，依法處理、分類處置、精準(zhǔn)施策，積極穩(wěn)妥解決難點(diǎn)問題，完成所有問題的整改銷號。

　　生態(tài)環(huán)境部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各地政府一定要統(tǒng)籌設(shè)計、通盤考慮，明確任務(wù)路線圖，將每個問題的整治任務(wù)細(xì)分到每個具體環(huán)節(jié)和相關(guān)職能部門，明確分工、落實(shí)責(zé)任，避免出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。

　　今年將實(shí)施不少新打法