“不數不知道,一數嚇一跳:一個季度,就有13個省份環保廳局換帥,不可謂不密集。”2018年剛剛過去3個月,多個省級生態環境部門的 “一把手”已經悄然完成了新舊更替。細數起來,3月就囊括了江蘇、陜西、甘肅、青海、湖南、福建6個省,2月則有上海、吉林、山西、內蒙古4個省、自治區、直轄市,1月有安徽、黑龍江、河南3個省。
翻看這些新任環保廳局“一把手”的履歷不難發現,一個鮮明的特點是,出身來源更加廣泛,工作經歷更加豐富。既有曾經主政一方的市長、副市長,也有來自平行部門的廳局長,還有來自省政府的副秘書長,甚至國有企業老總。
變化傳達出新意,而這樣的新意也承載了滿滿的期待:對于履新的環保廳局長們,他們已經在生態環保道路上啟程,未來他們會留下怎樣的痕跡?
地方政府“一把手”密集調任環保廳局長
目前,中央對生態環境保護越來越重視,黨的十九大將生態文明建設定為中華民族永續發展的千年大計,明確污染防治是三大攻堅戰之一。無論是建設生態文明,還是打好污染防治攻堅戰,生態環境部門都需要引入新生力量,而曾主政一方的地方黨委政府“一把手”就成了熱門人選,他們具有豐富的地方工作經驗,必將被寄予厚望。
3月28日剛被任命為江蘇省環保廳廳長的王天琦,此前是宿遷市委副書記、市長、市政府黨組書記;山西省環保廳新任廳長董一兵,此前是山西省陽泉市委副書記、市長、市政府黨組書記。
此外,還有一些來自地方黨委政府的新廳長,陜西省環保廳廳長馮振東的上一個職務是陜西省延安市委副書記、政法委書記;2018年3月被任命的河南省環保廳廳長王仲田,此前曾任河南省商丘市副市長。
近年來,環保部門與其他部門的工作交集愈發增多,在這種情況下,擅于溝通和協調的省政府副秘書長,也成為環保廳局長的熱門人選。
在3月份的新一輪調任中,有兩位出身省政府副秘書長。一位是湖南省環保廳廳長鄧立佳,此前曾任湖南省政府副秘書長、省政府研究室主任;一位是青海省環保廳廳長湯宛峰,此前曾任青海省政府副秘書長、省政府辦公廳黨組成員。
政府副秘書長轉身為環保廳長,有人稱這是“外援增多”現象,對生態環境部門來說是一件好事。有專家分析,省政府副秘書長任職經歷對于環保廳局長而言,最大的益處是人脈資源,和主管環保的副省長以及其他部門都很熟悉,方便進行綜合協調。
來源更加廣泛,經歷更加豐富
生態環境部門一直是一個相對專業的領域,以往廳局長也大多從本系統內升任。有媒體曾統計,在2000年之前,將近80%的環保“一把手”是由環保系統和其他省直機關升任或調任。
近期履新的十幾位環保廳局長,其中也不乏老環保人。如,3月上任的福建省環保廳廳長付朝陽,就是地地道道的老環保人,他畢業于清華大學環境科學與工程專業,曾任原環境保護部辦公廳副主任,后來到地方任副市長;2013年8月任福建省環境保護廳副廳長,此后又到福建省人民政府辦公廳任職。此次重回生態環境部門,可謂“重回老本行”。
而上海市環保局局長壽子琪,則是典型的專家型官員,他是教授級高級工程師,歷任上海材料研究所副所長、上海市科學技術委員會副主任、上海市科學技術委員會主任。
由此可見,專業化可謂是上述兩位廳局長的“金字招牌”。
不過,細數發現,此輪履新的環保廳局長更多是來自系統外,其中就包括從其他“兄弟部門”調任。如安徽省環保廳廳長徐恒秋,此前曾任安徽省食品藥品監督管理局黨組書記、局長;黑龍江省環保廳廳長楊志偉,曾任省國土資源廳黨組成員、副廳長;吉林省環保廳廳長柴偉,曾任吉林省安全生產監督管理局黨組書記、局長;內蒙古自治區環保廳廳長向東,曾任內蒙古自治區黨委統戰部副部長、自治區工商業聯合會黨組書記。
與其他廳局長來自政府部門不同,甘肅省新任環保廳廳長雷思維則來自國有企業,履職前曾任白銀有色集團股份有限公司董事、總經理。不過,雷思維并非甘肅省首位來自企業的環保廳廳長。由國企負責人轉變為生態環境部門負責人,勢必會在管理中更好地發揮優勢。