不久前,隸屬于江蘇省環保廳機關委員會的各級黨組織都收到了一份特殊的黨建“考試通知單”,各級黨組織負責人要在機關黨組織書記會議上,采取隨機抽取的方式,進行現場述職或書面述職。
“首次組織基層黨組織負責人述職考評,這是全面落實從嚴管黨治黨責任的重要舉措。講成績實事求是,擺問題不遮遮掩掩,說任務清晰明確,這次述職考評實現了江蘇省環保廳機關委員會進一步推動基層黨建工作責任制落實,提升基層黨建工作規范化、科學化水平的目的。”江蘇省環保廳機關黨委副書記鮑海峰概括了此次“考試”要達到的目的。
近年來,江蘇省環保廳不斷創新機關黨建工作的思路和方法,注重發揮黨組織戰斗堡壘作用,把基層黨組織凝聚力、戰斗力轉化為生態環境保護的內生動力,著力發揮黨組織在生態建設中的決策引領作用,構筑生態環境保護堅強堡壘,黨風廉政建設在取得實實在在成效的同時,有力推動了江蘇環保事業的發展。
數據顯示,2017年,江蘇環保系統共查處違紀違法案件53件,較2016年下降48%,特別是以往環境監察執法、環評項目審批、固體廢物管理領域違紀違法案件多發的態勢得到有效遏制,案件分別為27件、2件、0件,較2016年分別下降20%、80%、100%。
同部署同落實同檢查同考核,推動廉政風險、環境風險“雙下降”
為落實全面從嚴治黨要求,壓實全面從嚴治黨主體責任,今年,江蘇省環保廳建立了黨組主體責任、黨組書記及黨組成員領導責任、機關黨委主體責任、機關紀委監督責任“五個清單”,堅持黨建工作“四級”工作機制和書記“一崗雙責”,堅持分管業務與黨建工作一起抓,定期研究、定期檢查,強化了基層黨組織在“四個全面”的責任,并與駐廳紀檢組建立工作聯系協調機制,明確廉政例會等7項制度。
每年召開1~2次全省環保系統黨風廉政建設工作會議,層層簽訂黨風廉政責任狀,推動黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核,壓緊壓實主體責任。
建立黨風廉政建設責任制考核制度,對全系統、全行業黨風廉政建設情況加強督查,及時發現問題,早提醒、早防范。加強對基層環保部門落實黨風廉政建設主體責任的考核,對主體責任不落實、發生嚴重違紀違規的,嚴肅約談、問責。
江蘇省環保廳用切切實實的長效之策,以改革創新精神推動黨建工作,動員廣大黨員干部自覺立足本職,以一流的作風創建一流的生態環保隊伍。
建立“群管群評群防群控”和“千家評機關、萬人評企業”的“四群雙評”預防監督機制;用好“四種形態”,在抓早抓小上狠下功夫,讓紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態。
每年,江蘇省環保廳組織全省環保系統“四群雙評”管理員培訓,規范評議程序,拓展評議內容,切實把社會力量發動起來,實現廉政風險、環境風險“雙下降”,推動評議結果與各部門單位年終黨風廉政考核直接掛鉤,并借助大數據分析等綜合手段,拓寬發現問題線索的渠道。
對全省145家國控、省控以及社會和群眾關注度高的重點污染源進行網上評議,2017年發放網上評議問卷52408份,提交網上評議問卷51837份,人員參評率和問卷完成率分別達到99.75%、98.91%。
此外,針對執法監管、環評審批、環境監測、固廢管理、資金管理等重點領域問題,江蘇省環保廳先后數十次召開黨組會、廳長辦公會和專題會議,研究落實整改措施,出臺《省環保廳黨組落實省紀委推動全面從嚴治黨監督意見整改方案》和《省環保廳黨組落實省紀委推動全面從嚴治黨監督意見整改方案實施計劃》,將3個方面監督意見分解為9個具體問題、32條整改措施、55項具體工作清單,明確責任分工和整改時限,扎扎實實推動整改。
加強學習教育,切實增強黨員干部廉政意識責任意識法治意識
“黨的十九大報告對生態文明建設取得的成就單獨列出一節進行總結,指出全黨全國貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強,忽視生態環境保護的狀況明顯改變,生態文明制度體系加快形成,環境質量得到改善,成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。”2017年11月3日,十九大代表、省環境監測中心副主任胡冠九在江蘇省環保系統學習宣傳貫徹十九大精神報告會上,以大會親歷者的身份,介紹了大會概況和十九大報告主要精神,暢談自己的學習體會和感受。