不需要征地,不受補償困擾,4月8日,當《法制日報》記者到達廣東省揭陽市地都鎮(zhèn)時,建在該鎮(zhèn)水利所院內(nèi)的“揭陽地都斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站”正在熱火朝天地施工中。而地都站也是生態(tài)環(huán)境部決定上收的2050個國家地表水自動監(jiān)測站點(以下簡稱國家站)之一。

　　作為地表水監(jiān)測權(quán)上收過程中關(guān)鍵性的一環(huán),生態(tài)環(huán)境部對國家站的建設提出明確要求——今年7月底前,各地必須完成2050個國家站的建設并上交生態(tài)環(huán)境部。

　　生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司有關(guān)負責人告訴《法制日報》記者,2050個國家站上收到生態(tài)環(huán)境部后,地方不再負責地表水的監(jiān)測,而由生態(tài)環(huán)境部負責。生態(tài)環(huán)境部將全面掌控我國大江大河的水質(zhì)狀況。

　　環(huán)保國家站建在水利所院內(nèi)

　　兩排高大的棕櫚樹,中間的空地原本是揭陽市地都鎮(zhèn)水利所的停車場,現(xiàn)在卻成了生態(tài)環(huán)境部即將上收的“揭陽地都斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站”站房。從3月8日開工建設到4月8日,《法制日報》記者在現(xiàn)場看到,兩層樓的站房已經(jīng)初具規(guī)模。

　　“建在這里,我們是反復考慮過的。”揭陽市環(huán)保局副局長胡壯國告訴《法制日報》記者,水利所對面是榕江入海口,而這個入海口也是國家考核斷面之一。按照生態(tài)環(huán)境部的要求,國家考核斷面全部要建設自動監(jiān)測站。對于揭陽市環(huán)保局來說,國家站建在水利所是最合適不過的了。

　　“生態(tài)環(huán)境部的監(jiān)測用房建在水利部門的院內(nèi)”這話不光聽起來滑稽,僅靠當?shù)丨h(huán)保部門做起來可能更加困難。胡壯國說,揭陽市政府對水站建設高度重視,專門成立了由分管副市長任組長的市直相關(guān)部門參加的水站建設領(lǐng)導小組,各縣(區(qū))也成立相應的領(lǐng)導小組。據(jù)他介紹,正是在揭陽市政府以及地都鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)與支持下,榕江入海口斷面的國家站才得以建在水利所的院子里。

　　汕頭市外砂斷面水質(zhì)自動監(jiān)測站也是2050個國家站點之一,這個站點主要負責對汕頭韓江西溪出海口水質(zhì)進行監(jiān)測。汕頭市環(huán)保監(jiān)測站站長肖亮告訴《法制日報》記者,圍繞這個自動監(jiān)測站站點選址,汕頭市環(huán)保部門也是頗費心思。他說,在汕頭市政府的支持下,站點最終也建在了水利部門的轄區(qū)內(nèi)。

　　在外砂斷面站施工現(xiàn)場,中共汕頭市澄海區(qū)委常委陳常春說,國家站建設無論是站房選址還是資金遇到困難,政府部門都會出面協(xié)調(diào)解決。他透露,目前,外砂斷面站房的建設資金全部由政府墊付。

　　在揭陽市、汕頭市以及潮州市,《法制日報》記者實地采訪了6個正在建設或已經(jīng)建成的自動監(jiān)測站。潮州市饒平縣鳳江橋站點在今年3月11日開工建設,目前,項目已完成打樁,進入承臺和地梁施工階段。饒平縣環(huán)保局局長林祥宏告訴《法制日報》記者,按照計劃今年4月底將完成站房建設。

　　“廣東省共有106個國考斷面,其中,需要新建的有73個。”廣東省環(huán)保廳監(jiān)測科技標準處副調(diào)研員王昌龍向《法制日報》記者透露,廣東省政府副省長許瑞生、葉貞琴等多位領(lǐng)導對國家站建設作出批示,“為支持環(huán)保部門水站建設,廣東海事局前期組織各相關(guān)單位對廣東海事局轄區(qū)的70個水質(zhì)監(jiān)測站點進行了現(xiàn)場踏勘,并就項目建設對水域通航環(huán)境和船舶通航安全影響程度進行了調(diào)研摸底。”王昌龍說,廣東國家站建設盡管也遇到一些困難,但一定會按期完成建設任務。

　　2050個國考斷面涵蓋十大流域

　　“水、氣、土”是目前我國污染防治的重中之重,圍繞這三大重點,近年來,中央深改組先后審議通過《生態(tài)文明體制改革總體方案》《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案》以及《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》等數(shù)十項生態(tài)環(huán)保改革文件,并對推進大氣、水環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收提出明確要求。

　　據(jù)生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司司長劉志全介紹,地表水監(jiān)測權(quán)上收主要涉及2050個國家考核監(jiān)測斷面。他告訴《法制日報》記者,2050個國考斷面分布在長江,黃河,珠江,淮河,松花江,遼河,海河,浙閩水系,西南諸河、西北諸河等十大流域的干流,一級支流和二級支流,以及入海河流,涉及河流997條,湖庫112座,其中,地表水評價、考核、排名斷面1940個,入海河流考核斷面110個。

　　劉志全說,2050個國家地表水考核斷面水站建設采取國家與地方共建模式,即國家負責新建水站儀器設備配置；地方負責新建水站站房和采水系統(tǒng)建設,并對地方投資建設的水站進行儀器設備填平補齊和系統(tǒng)功能更新。其中,需地方新建水站959個,需地方進行填平補齊儀器設備和更新系統(tǒng)功能的已建水站530個。