2018年城市黑臭水體整治環境保護專項行動(以下簡稱專項行動)首批督查組進駐江蘇省。5月8日,專項行動動員會在南京召開,督查組組長王業耀介紹了專項行動的重要意義和總體部署,江蘇省政府副秘書長陳少軍主持會議,省環保廳、住建廳等相關部門領導,省環保廳、住建廳、農委、水利廳有關處室主要負責人,設區市政府分管副市長、環保局分管副局長參加了會議。
王業耀表示,城市黑臭水體整治環境保護專項行動,是貫徹執行習近平總書記和黨中央關于“打好污染防治攻堅戰”和“生態文明建設”戰略的實際行動,是提升城市百姓滿意度和獲得感的具體措施,是補齊城市環境基礎設施短板和改善城市水環境質量的重要途經。本次專項行動的目標是以推動黑臭水體整治工作為重點,借鑒督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”經驗,倒逼各地加快補齊城鎮環境基礎設施短板,提升城鎮水污染防治水平。為統一尺度,生態環境部和住房城鄉建設部共同編制了《督查工作手冊》,明確各項任務及執行標準,督查后將給各地提出問題清單,請地方進行整改,并在9-10月針對整改情況開展巡查。
王業耀說,本次專項行動由生態環境部和住房城鄉建設部抽調相關環境或城市建設等領域的專業人員,組成督查組對36個重點城市全部開展督查,其中長江經濟帶每省至少抽查2個地級市,本次專項行動在江蘇抽查南京、無錫、揚州3市。督查組將以《水十條》和《水污染防治行動計劃實施情況考核規定》確認的任務,以及《城市黑臭水體整治工作指南》和《關于做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》為依據,以編制的《專項行動方案》《自查報告大綱》等技術文件為指導,開展城市黑臭水體整治的資料審核、現場檢查等工作。專項行動會在本地主要媒體公布黑臭水體舉報電話和“城市水環境公眾參與”公眾舉報微信號,也會用已經開發好的公眾滿意度調查APP開展入戶調查并將調查結果反饋督查組。
陳少軍強調,要高度重視、認真配合、切實保障、即知即改。要把本次專項行動作為幫助我們發現問題、改進工作的重要契機,確保溝通渠道暢通,每一項工作都及時有人對接,針對督查組發現并指出的問題及時進行整改。
江蘇省住房城鄉建設廳副廳長陳浩東說,江蘇省委省政府把治黑臭作為兩減六治三提升專項行動的重要內容,并將整治范圍拓展至太湖流域縣(市、區),將整治完成時間提前到2019年,比國家要求提前一年實現設區市建成區基本消除黑臭水體的目標。目前江蘇黑臭水體整治工作基本建成了五個體系,一是組織領導體系,建立了省黑臭水體整治工作聯席會議制度,由分管副省長作為召集人,構建了由住建、環保、水利、農委、財政等部門協同聯動的工作推進機制;結合河長制推進,明確城市黑臭水體的市、區、街道河長,層層落實整治責任。二是政策保障體系,省里統一制定《江蘇省城市黑臭水體整治實施方案編制大綱》,指導13個設區市和太湖流域相關市(縣)在排查摸底的基礎上全面完成黑臭水體整治方案編制,明確整治行動的“路線圖”和“時間表”。省財政專門安排黑臭水體整治補助資金,2016-2017年共安排3.03億元,2018年將繼續2.23億元。三是技術支撐體系,建立城市黑臭水體“一對一”對口指導工作制度,通過政府購買服務方式委托6家技術單位每月對各地黑臭水體整治工作提供專業指導,對現場發現的問題實施“即檢查、即通報、即督辦、即整改”,截止目前,已印發通報5個、督辦函36個。四是督查考核體系,制定黑臭水體整治考核辦法,每年對各地上一年度整治工作完成情況進行考核。五是長效管理保護體系,明確水體養護單位及其職責、績效評估機制和養護經費來源,推進管護日常化、制度化、專業化、市場化。