張雷：各位新聞界的朋友們，各位同仁，大家上午好！

　　時(shí)值三伏，大家冒著酷暑今天來到環(huán)保廳參加我們7月份例行新聞發(fā)布會(huì)，首先對(duì)各位媒體的到來表示感謝！

　　劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，是貫徹落實(shí)主體功能區(qū)制度、實(shí)施生態(tài)空間用途管制的重要舉措，是提高生態(tài)產(chǎn)品供給能力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能、構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全格局的有效手段，是健全生態(tài)文明制度體系、推動(dòng)綠色發(fā)展的有力保障。黨的十九大報(bào)告明確提出，要完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。今年6月，省政府印發(fā)《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》，并向社會(huì)公開。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)，將向大家解讀《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》，并回答大家關(guān)心的問題。參加今天新聞發(fā)布會(huì)的有：省環(huán)保廳自然生態(tài)保護(hù)處朱德明處長(zhǎng)；省環(huán)境科學(xué)研究院規(guī)劃所副所長(zhǎng)陳婷；我是省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心主任張雷。

　　首先，請(qǐng)朱德明處長(zhǎng)解讀《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》。

　　朱德明：我根據(jù)安排，把《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》有關(guān)情況和大家匯報(bào)一下。

　　今年6月，省政府印發(fā)了《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》，可以說這個(gè)是對(duì)江蘇加快實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)一個(gè)重要的舉措。

　　我和大家主要匯報(bào)三個(gè)方面，一個(gè)是生態(tài)保護(hù)紅線劃定的背景，二是劃定的結(jié)果是怎樣的，三是介紹劃定以后我們主要有哪些工作需要做。

　　第一，劃定背景。

　　生態(tài)保護(hù)紅線是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，是保障和維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的底線和生命線，也就是我們所說的生態(tài)保護(hù)紅線，紅線也是我們的底線，這個(gè)是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作。

　　劃定的背景有幾個(gè)方面，一是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第二十九條規(guī)定的，國(guó)家在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。二是黨的十九大報(bào)告明確，要完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。三是2017年2月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，提出4個(gè)方面19條意見，要求形成生態(tài)保護(hù)全國(guó)“一張圖”，按照原環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委要求長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線以及京津冀地區(qū)14個(gè)省，2017年必須劃定生態(tài)保護(hù)紅線，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以后已經(jīng)正式的發(fā)布實(shí)施。

　　第二，劃定的結(jié)果。

　　江蘇劃定生態(tài)紅線有良好的工作基礎(chǔ)。2013年，開展省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，省政府出臺(tái)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》(13版規(guī)劃)，共劃定15類779塊區(qū)域，其中陸域生態(tài)紅線面積2.28萬平方公里，約占全省國(guó)土面積的22.23%。同時(shí)，配套實(shí)施監(jiān)管考核和生態(tài)補(bǔ)償辦法，這幾年省財(cái)政已經(jīng)安排65億元補(bǔ)償資金，應(yīng)該說江蘇生態(tài)管控底線做的比較好。

　　根據(jù)國(guó)家的《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》，江蘇將自然保護(hù)區(qū)、森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)、地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、濕地公園濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)、飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)核心區(qū)，以及太湖重要保護(hù)區(qū)和洪澤湖重要濕地二大區(qū)域等納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍。之后，我們按照吳政隆省長(zhǎng)“該保護(hù)的一定要保護(hù)起來”重要批示的要求，自加壓力，擴(kuò)大了生態(tài)紅線的劃定范圍，將飲用水源地二級(jí)管控區(qū)以及12個(gè)省管重點(diǎn)湖泊作為重點(diǎn)濕地劃入。2017年11月24日，省政府第118次常務(wù)會(huì)議審議通過了我省劃定方案，并報(bào)送原環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委審核。原環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委組織相關(guān)部委和我省劃定方案。我省對(duì)照審核會(huì)議修改意見情況和環(huán)保部來函要求，對(duì)劃定方案進(jìn)行了認(rèn)真修改，將有些區(qū)域從原來的方案中進(jìn)行刪除。最后，我們確定了8大類共407塊陸域國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，總面積8474.27平方公里，占到全省陸域國(guó)土面積的8.21%。在這個(gè)過程中，省政府征求了省人大、省政協(xié)辦公廳意見，并報(bào)省委省政府同意，向原環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委正式報(bào)送劃定方案。今年2月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，原環(huán)保部和國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了我省方案。

　　第三，下一步工作計(jì)劃。

　　一是完善省級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案。除了國(guó)家劃定的8.21%紅線，對(duì)2013年省級(jí)生態(tài)紅線劃定的22.23%的以內(nèi)紅線區(qū)域也要保護(hù)起來。目前，我們也在征求地方政府的意見，形成國(guó)家與地方生態(tài)保護(hù)紅線管理相銜接，地方政府和省有關(guān)部門管理相協(xié)調(diào)的紅線管控體系。二是開展勘界定標(biāo)。按照生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)技術(shù)規(guī)范要求，以縣（市、區(qū)）為單位開展轄區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線勘界定標(biāo)工作，在空間上予以落地。三是完善監(jiān)管平臺(tái)。建立生態(tài)保護(hù)紅線地理信息系統(tǒng)，做好與國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)的技術(shù)銜接。四是優(yōu)化相關(guān)配套制度。按照“誰保護(hù)的多，誰保護(hù)的好，誰保護(hù)的重要，誰多受益”的原則，修訂江蘇的生態(tài)管控辦法，完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。五是強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。完善生態(tài)紅線保護(hù)常態(tài)化執(zhí)法機(jī)制，定期開展生態(tài)紅線專項(xiàng)執(zhí)法檢查，將生態(tài)紅線保護(hù)成效納入省級(jí)環(huán)保督察重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法處罰破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為。六是分區(qū)編制實(shí)施生態(tài)紅線保護(hù)與修復(fù)方案。針對(duì)《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》存在的問題，編制實(shí)施生態(tài)紅線保護(hù)與修復(fù)方案，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。

　　我就給大家匯報(bào)到這里，謝謝大家。

　　張雷：謝謝朱處長(zhǎng)。下面請(qǐng)各位媒體朋友就感興趣的問題進(jìn)行提問。