（2018年9月21日江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

　　江蘇省人大常委會公告

　　第 6 號

　　《江蘇省人民代表大會常務委員會關于聚焦突出環境問題依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》已由江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2018年9月21日通過，現予公布，自公布之日起施行。

　　江蘇省人民代表大會常務委員會

　　2018年9月21日

　　為動員全省各級國家機關和廣大人民群眾深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實中共中央和江蘇省委關于生態文明建設的決策部署，依法打好污染防治攻堅戰，推動我省生態環境高質量發展走在前列，建設“強富美高”新江蘇，省第十三屆人民代表大會常務委員會第五次會議作如下決議：

　　一、提高政治站位，全面加強生態環境保護

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容，提出了一系列新理念新思想新戰略，作出了頂層設計和全面部署，開展了一系列根本性、開創性、長遠性工作，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，形成了習近平生態文明思想，成為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為我省打好污染防治攻堅戰、推進生態文明建設指明了方向、提供了根本遵循。全國人大常委會堅決貫徹黨中央決策部署，作出了《關于全面加強生態環境保護依法推動打好污染防治攻堅戰的決議》。江蘇省委、省政府認真貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記對江蘇工作重要指示精神，召開全省生態環境保護大會，制定《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》，對全省生態文明建設作出了全面部署，明確提出了到2020年著力解決突出生態環境問題，切實改善環境質量，有效管控環境風險，推動江蘇生態環境高質量發展走在全國前列的目標任務。

　　從現在起到2020年，是全面建成小康社會決勝期。打好污染防治攻堅戰，關系到全面建成小康社會能否得到人民認可、經得起歷史檢驗。全省各級國家機關要把思想和行動統一到黨中央關于打好污染防治攻堅戰的重大決策上來，統一到全國人大常委會有關決議上來，統一到省委有關部署要求上來，以習近平生態文明思想為指引，牢固樹立生態優先、綠色發展的鮮明導向，切實增強推進生態文明建設的思想自覺和行動自覺，堅決打好污染防治攻堅戰，更好滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要，為高水平全面建成小康社會、加快建設“強富美高”新江蘇奠定堅實基礎。

　　二、直面壓力挑戰，著力解決突出環境問題

　　近年來，全省上下認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于江蘇工作重要指示精神，扎實推進生態文明建設和生態環境保護，在經濟總量、城鎮化率和人民生活水平大幅提升的情況下，環境質量總體保持穩定，成效較為明顯。但也要清醒地看到，當前我省生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境質量仍然是全面小康建設的短板，與高質量發展的要求和人民群眾的期盼還有較大差距，經濟社會發展同生態環境保護的矛盾仍然突出，產業結構偏重、布局不合理，國土開發強度過大，污染防治形勢嚴峻，環境基礎設施建設相對滯后，影響環境質量改善、損害群眾環境權益的問題和隱患依然大量存在。解決突出環境問題，完成打好污染防治攻堅戰的既定目標，任務艱巨而緊迫。

　　全省各級人民政府要在黨委的領導下，切實擔負起生態文明建設和生態環境保護的政治責任，強化組織領導和統籌協調，把解決突出環境問題納入國民經濟和社會發展計劃，擺上重要議事日程，建立穩定的財政保障機制和有力的工作推進機制，以更大的決心和力度、更扎實的舉措和作風，堅決打好污染防治攻堅戰。要在廣泛征集各級人大代表和人民群眾意見的基礎上，從影響環境質量、存在環境風險、損害人民群眾環境權益等方面，列出2018—2020年本地區必須解決的突出環境問題清單，拿出標本兼治、科學管用的整治方案，明確整治目標和時序進度，在2018年年底前提請同級人大常委會審議，并向社會公示。要強化攻堅戰組織指揮體系，分類指導、綜合施策，精準發力、持續用力，以可見可感的整治成效增強人民群眾的滿意度和獲得感。省人民政府要在每年一季度，把上年度突出環境問題整治情況、當年突出環境問題階段性整治目標和措施，作為年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告的重要內容，向省人大常委會作出報告，并根據審議意見對突出環境問題清單進行動態調整。市縣人大常委會也要結合每年對環境報告的審議，對本地區年度突出環境問題整治情況進行監督檢查。鄉鎮人民代表大會、街道人大工作委員會可以參照這一做法，建立環境報告制度，推進突出環境問題整治工作。要把整治突出環境問題同環境保護督察整改、實施三大污染防治行動計劃、開展263專項行動等工作有機銜接、協同推進。通過堅持不懈的努力，使我省突出環境問題基本解決，突出環境風險得到有效管控，突出環境矛盾得到有效化解，確保2020年污染防治攻堅目標如期實現。

　　三、堅持依法治理，切實強化法律剛性約束