◆中國環境報記者 王瑋

　　又逢“6·5”。

　　2015年1月1日起施行的新《環境保護法》第十二條規定：“每年6月5日為環境日。”

　　中國以國家立法的形式，將每年的6月5日確定為法定的環境日，這對于提高全社會的環境保護意識，增強每一個單位、每一位公民對環境保護的社會責任感，激發公眾積極參與環境保護活動的熱情，從而促進我國環境保護事業發展，推動生態文明建設具有重要意義。

　　2016年，環境日的主題是“改善環境質量 推動綠色發展”。這一主題既呼應了以改善環境質量為核心的“十三五”環保工作總體部署，回應了人民群眾在良好的環境中生活的迫切期待，更彰顯了環保部門加大環境監督執法力度絕不放松，以環保推動經濟轉型升級的堅定決心。

　　伴隨著新環保法的施行，環境執法的威懾力正在逐步形成

　　基層環保部門執法難、執法弱一直是多年來的“老大難”問題。雖然新環保法賦予了環保部門按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送行政拘留等強制執法權，環境監察機構也從此有了法律地位，但是，輿論對這部長了鋼牙利齒的新環保法能否嚴格執行仍抱有疑惑。

　　如今，新環保法實施已一年有余，還有多少人不知道新環保法？基層執法人員適應了嗎？是否還在為單打獨斗而苦惱？諸如環評等歷史遺留問題解決了嗎？“關鍵少數”真正重視了嗎？

　　新環保法正式施行的首個工作日，廣東省廣州市環保局和廣州市白云區環保局開展聯合執法，對兩家嚴重污染環境企業造成污染物排放的設施實施了查封。

　　因責令停止排污拒不改正，湖南環保部門首次開出行政拘留書，湘潭市雨湖區三企業負責人被拘留。

　　實施新修訂的《環境保護法》、向污染宣戰的大幕就這樣拉開。

　　來自官方的統計數據顯示，2015年，環保部門共實施按日連續處罰案件715件，罰款數額達5.69億元；查封、扣押案件4191件；限產、停產3106件；移送行政拘留2079起；移送涉嫌環境污染犯罪案件1685件。此外，各級環保部門共下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長了34%。

　　2015年，環保部門的鐵腕執法、規范執法，在一定程度上扭轉了“違法成本低、守法成本高”的局面。守法，正在成為原來越多的企業必須堅守的底線。

　　公眾對環境質量改善是否滿意，是衡量環境執法效果的最重要指標。

　　5月23日中國政法大學發布的《新〈環境保護法〉實施情況評估報告》認為，一年來新法實施效果明顯，各項主要環境管理制度和重要法律措施得到有效執行和遵守，環境治理成效明顯，公眾對新法的實施效果總體比較滿意。

　　嚴格環境執法監管的腳步不會停歇，2015年首戰告捷；未來，更值得期待！

　　伴隨著新環保法的施行，環境立法的系統性正在有效增強

　　環境保護部部長陳吉寧在2016年全國環境保護工作會議上指出，中國當前的環境保護越來越依賴國家宏觀政策來解決問題，而保持宏觀政策有效性的基礎是法治化。通過環境法律的完善和執行，使守法常態化。

　　環境法治化要求必須嚴格執行法律，這里有一個前提是要確保有法可依，特別是有良法可依，也就需要健全環境法律體系，補齊立法短板。

　　這些年來，我國在生態環境保護方面逐漸建立了一套制度體系，僅環保法律法規就達120余部。特別是新環保法，作為環境領域的基礎性、綜合性的法律，從環境規劃、環境標準、環境監測、生態補償、排污許可、處罰問責等方面，對環保的基本制度作出了規定。

　　新環保法無疑深刻地影響著其他法律制訂修訂的理念和進程。

　　2016年1月1日起施行的新《大氣污染防治法》，是新環保法通過后修改的第一部單項法，在強化政府責任、堅持源頭治理、加大處罰力度等方面與新環保法立法理念一脈相承。

　　更多的地方立法，也為新環保法的順利施行，奠定了堅實基礎。

　　例如，河北省制定了《河北省環境保護公眾參與條例》，這是全國首部環境保護公眾參與地方性法規；2015年3月1日，江蘇省、安徽省和天津市同日實施了大氣污染防治條例；廣東省頒布了《廣東省環境保護條例》，根據新環保法授權，其中第七十九條增加了按日連續處罰行為的種類。

　　伴隨著新環保法的施行，司法保護環境的步伐越來越大

　　新環保法實施以來，在打擊環境污染犯罪方面，環保部門與公檢法機關的聯系更加密切，執法力度明顯加大。