近日，江蘇省生態環境廳正式發文，解除2個市（區）的掛牌督辦和3個縣（市、區）的區域限批，部分解除1個縣的掛牌督辦和區域限批，部分解除2個縣（區）的區域限批，并對灌南縣化工園區延長6個月的掛牌督辦和區域限批，對灌云和響水兩縣的化工園區延長6個月的區域限批。江蘇省生態環境廳有關負責人介紹，區域限批、掛牌督辦是生態環境部門推動解決突出環境問題的重要手段，突出環境問題不解決，決不鳴金收兵。

　　對癥下藥 密集掛牌督辦區域限批

　　根據2017年江蘇全省環境監察執法、環保督察及有關執法專項行動等情況，2018年4月8日，原江蘇省環保廳發文對丹陽、江都和灌南3個縣（市、區）突出環境問題實施掛牌督辦并實行區域限批，要求相關地方于10月1日前完成掛牌督辦事項。針對環保部專項督察發現、央視曝光和群眾信訪反映的突出環境問題，4月18日、24日，原江蘇省環保廳發文對大豐區、濱海縣、響水縣、興化戴南鎮、灌南縣和灌云縣全境實施為期6個月的環保區域限批，推動相關地區突出環境問題的整改。

　　每一份函件都明確指出了這些地方存在的具體環境問題。比如揚州市江都區存在環境基礎設施建設和運行管理不到位，垃圾處置設施規劃建設推進緩慢，城區污水管網建設不到位，區內燃煤鍋爐淘汰不到位，300多家化工企業均位于化工園區（集中區）外，存在分布散、規模小、污染重、風險大等問題。灌南縣存在連云港化工產業園區環境質量較差，危險廢物處置能力不足，“減化”工作不力，未按要求對部分生產工藝落后、治污設施簡陋、污染難以達標排放的項目企業予以關停，環境安全隱患較大等問題。濱海縣存在環境信訪問題突出、“減化”工作不力、環保基礎設施滯后、危險廢物超期貯存，環境隱患嚴重等問題。

　　各盡其力 整改突出環境問題

　　收到原江蘇省環保廳的函件后，這些縣（市、區）的主要領導都很快作出批示，部署推進問題整改。

　　以揚州市為例，政府成立4個工作督查組，深入一線督辦指導，定期形成督查報告，推動江都區委、區政府履職盡責。江都區委、區政府、區紀委聯合建立環境突出問題整改臺賬，月調度、月對標，凡發現整改過程中不擔當、不作為、不落實的，一律嚴查快辦，目前已對涉及環境處罰類案件總量偏高的7個鎮黨委書記進行約談，對1個環境問題突出鎮、1個中央環保督察“回頭看”期間信訪較多的鎮實施專責監督，并根據省、市移交線索及自查發現問題，對涉嫌環境監管失職的22名責任人開展調查詢問并實施問責追責。

　　“我們突出督政與督企并行、條線與板塊共治、增量與存量兼顧、治理與修復齊抓，以系統化思維推進各項整改工作。市里還引進了專業機構對重點片區、重點領域、重點問題的整改情況進行獨立評估，將相關意見作為推動工作、檢查成效的重要依據。”揚州市政府工作人員說。

　　丹陽市第一時間召開黨政聯席會，深刻剖析存在問題。針對樹脂鏡片行業廢水排放、VOCS廢氣、散亂污企業、禁養區外畜禽養殖場整治不到位，部分鎮區污水收集率不高等問題，丹陽市成立了由書記和市長為組長的“環保工作黨政同責、一崗雙責，推動環保政治責任落實”領導小組，逐一細化整改措施，明確時限及責任人，高強度、高頻率推動問題解決。目前丹陽市98家樹脂鏡片企業污水處理設施已全覆蓋，企業污水達標排放；老鎮區、舊集鎮農村污水管網已建設28.3公里，污水收集率大幅提高。

　　其他縣（市、區）也針對自身問題積極整改。隨著相關環境問題逐步整改到位，地方政府紛紛向江蘇省生態環境廳提交解除掛牌督辦、區域限批的申請。

　　細致核查 以實為據部分解“禁”

　　近期，江蘇省生態環境廳相關專員辦組織對這8個縣（市、區）整改落實情況進行現場核查。

　　核查組聽取匯報、查閱資料，還到相關現場進行了核查。核查組工作人員告訴記者，目前大部分地區掛牌督辦和區域限批的主要問題整改基本完成，需要長期整改的問題也制定了整改計劃，后續工作有序推進。但是，從核查情況來看，部分地區一些較為突出的環境問題仍未整改到位，灌云縣化工園區不符合產業政策化工企業取締不徹底，連云港市“兩灌”化工園區危廢超期貯存問題和突出環境問題整治不到位，響水化工園區化工企業廢氣收集處理設施建設不到位、運行不正常現象比較普遍，園區異味明顯，這些也是中央環保督察“回頭看”反饋意見指出的問題。