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《江蘇省環境空氣質量自動監測站管理辦法(試行)》解讀

更新日期:2019-01-21
摘要:近日,江蘇省生態環境廳出臺《江蘇省環境空氣質量自動監測站管理辦法(試行)》,自2019年3月1日起正式施行。 一、為什么要制定環境空氣質量自動監測站管理辦法? 近年來,人為...

  近日,江蘇省生態環境廳出臺《江蘇省環境空氣質量自動監測站管理辦法(試行)》,自2019年3月1日起正式施行。

  一、為什么要制定環境空氣質量自動監測站管理辦法?

   近年來,人為干擾環境空氣質量自動監測事件時有發生。比如:利用霧炮車在空氣自動監測站點周圍噴淋,干擾采樣點局部環境;篡改自動監測儀關鍵參數,導致監測數據失真等。2018年6月,國務院發布《關于打贏藍天保衛戰三年行動計劃》,明確要求省級環境監測部門負責全省環境空氣質量自動監測站點運行維護工作,確保全省環境質量監測工作得到統一監督管理和質量控制。為適應我省環境監測垂直管理新要求,制定《管理辦法》,厘清各級環境保護主管部門、各級環境監測技術部門和第三方運維機構的主要職責,確保環境空氣質量自動監測數據的真實性和有效性。

  二、空氣自動站的管理遵循什么原則?

  按事權分級管理原則,國控空氣自動站由省生態環境主管部門配合生態環境部管理,省本級建設的和省控空氣自動站由省生態環境主管部門負責管理,其他各級生態環境主管部門建設的空氣自動站由本級生態環境主管部門負責管理。

  三、哪些行為可以認定為空氣自動站受到干擾干預,屬于不正常運行狀態?

  1、未經相應管理權限生態環境主管部門批準同意,擅自停運、變更、增減環境空氣監測點位或者故意改變環境空氣監測點位屬性的;

  2、破壞損毀監測設備、站房、通訊線路、信息采集傳輸設備、視頻設備、電力設備、空調、風機、采樣泵、采樣管線、監控儀器儀表或其他監測監控輔助設施的;

  3、人為操縱、干預或者破壞空氣自動站運行維護管理的正常參數設置的;

  4、采取人工遮擋、堵塞和噴淋等方式,干擾采樣口或周圍局部環境的;

  5、未經中國環境監測總站批準,擅自進入國控空氣自動站站房、房頂、站點柵欄及采樣器20米范圍內的;未經江蘇省環境監測中心批準,擅自進入省控空氣自動站站房、房頂、站點柵欄及采樣器20米范圍內的;未經市或縣(市、區)環境監測機構批準,擅自進入市或縣(市、區)控空氣自動站站房、房頂、站點柵欄及采樣器20米范圍內的;

  6、故意更換、隱匿、遺棄空氣自動站標準樣品,或者通過稀釋、吸附、吸收、過濾、改變保存條件等方式改變空氣質量監測樣品性質的;

  7、故意不真實記錄或者選擇性記錄原始數據,篡改、銷毀原始記錄,或者不按規范傳輸原始數據的;

  8、其它影響空氣自動站監測數據真實性的。

  四、各級生態環境主管部門對空氣自動站管理職責是什么?

  地方各級生態環境主管部門應當建立健全防范環境監測數據弄虛作假的責任體系和工作機制,開展本級事權范圍內空氣自動站監測質量監督檢查,加強對空氣自動站第三方運行維護機構的監督管理。

  地方各級生態環境主管部門應當采取多種措施宣傳相關法律法規,強化相關部門和人員的法律意識,依法依規保障環境空氣自動站正常運行。

  五、各級環境監測機構對空氣自動站管理職責是什么?

  各級環境監測機構應當配合生態環境主管部門開展空氣自動站日常運行管理、質量控制、監督檢查等工作,并負責本級事權范圍內第三方運維機構的考核。

  六、空氣自動站第三方運行維護機構有哪些職責?

  第三方運維機構對其負責運維的空氣自動站承擔以下職責:

  1、嚴格按照國家和省有關環境空氣自動監測質量管理規定開展運維工作,并負責空氣自動站的質量管理、儀器設備維修和安全工作;

  2、每周至少一次現場檢查維護、校準,并按照國家和省質量管理要求做好各項記錄,日常運維工作內容與要求、現場檢查維護前一天報備等事項需參照國控空氣自動站運行管理實施細則中運維工作相關要求以及合同約定的內容進行;

  3、配合生態環境主管部門建立空氣自動站質量管理制度、運行管理制度和運行維護計劃;

  4、按照國家信息發布相關法律法規要求和合同約定對涉密監測數據保密。

  第三方運維機構應當配合省、市環境監測管理人員做好各項質量監督檢查和空氣自動站安全工作,發現空氣自動站不正常運行時,應及時向事權所屬的生態環境主管部門報告。

  七、對空氣自動監測弄虛作假或不當干預導致空氣自動站出現不正常運行如何處理?

  分三個層面:

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