珠三角取得的成績,為我們解決突出環境問題、成功化解環境與經濟的矛盾,提供了鮮活的范本;堅定了我們不斷改善環境質量、實現全面建成小康社會目標的信心。
珠三角的實踐充分證明,我們能夠有效突破特大城市群發展的環境制約。環境污染幾乎成為城市群發展面臨的普遍問題。怎么突破瓶頸?珠三角提供了三項經驗。抓住重點,針對大氣污染問題早發現、早應對,科學確定重點區域、重點行業,確保治理取得實效。攻克難點,通過建立高規格聯防聯治領導機構,解決統籌之難;通過制定清潔空氣行動計劃,解決落實之難;通過推行一崗雙責,解決問責之難。聚焦熱點,抓住群眾反映強烈的突出環境問題,通過嚴格執法、鼓勵公眾參與強化監管,讓群眾有更多獲得感。對于珠三角空氣質量改善,環境保護部部長陳吉寧給予高度評價:“這是具有標志性意義的進步,說明我國可以解決特大城市群在快速發展中的空氣污染難題。”
珠三角的實踐充分證明,我們能夠在工業化、現代化進程中較好地解決環境問題。先污染后治理的路絕不能走。怎么打破窠臼?珠三角提供了三條思路。把握核心,堅持環境保護與經濟發展相統籌、相協調,無論產業選擇還是項目布局,都以環境容量和承載力為前提,立足環境要素優化產業布局和發展空間。抓住重心,緊緊抓住環境保護不動搖,牢牢守住環境底線不放松,通過嚴格執行《珠江三角洲環境保護規劃》,構建區域環境安全格局。堅守恒心,投資再大的項目、利潤再高的產業,都必須服從珠三角大氣環境質量保障的要求,該限制就限制,該拒批就拒批,不為眼前利益所惑,不為短期效益所擾。大氣環境質量的改善,正是得益于這樣執著的、近乎“苛刻”的堅守。
珠三角的實踐充分證明,我們能夠在轉型升級的過程中發掘并運用好環保助力。經濟下行壓力大、經濟發展質量低,怎么攻破難關?珠三角提供了三個借鑒。保持定力,不懼轉型的暫時陣痛、增速的暫時放緩、收入的暫時下降、社會的暫時非議,堅持以環境保護為切入點、助推器,謀求轉身,謀求蝶變,為發展贏得更廣闊的空間。激發活力,將創新與環保相融合,建設珠三角國家自主創新示范區,通過發展高新技術產業、現代服務業,既促進產業提升,又推動環境改善。優化動力,推進加工貿易轉型升級、建設綠色轉型示范平臺,讓“世界工廠”跨入升級版;積極開展治理,把污染“重災區”改造成旅游勝地,為發展開辟新路徑。
“庫茲涅茨曲線”為人所熟知。珠三角的實踐告訴我們,拐點不是等來的,而是通過我們的主動作為迎來的。在綠色發展戰略思想的引領下,在環境與經濟相互融合、相互促進的大趨勢下,只有創造機遇,才能贏得未來。