在揚(yáng)州江都區(qū)宜陵鎮(zhèn)的街頭,每天總會(huì)出現(xiàn)這些身影:他們穿著統(tǒng)一的制服,騎著統(tǒng)一的電動(dòng)車,穿梭來往在社區(qū)街道。他們有的在巡查畜禽養(yǎng)殖,有的在巡查建筑工地……他們是最基層的環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管員,是群眾最貼心的環(huán)境守護(hù)人,是揚(yáng)州江都區(qū)最堅(jiān)實(shí)的治污攻堅(jiān)力量
健全機(jī)制,人員設(shè)備“全配齊”
揚(yáng)州江都區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在的二級(jí)網(wǎng)格按照“三清三到位”(區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清,監(jiān)管到位、監(jiān)督到位、互通到位)的原則,結(jié)合區(qū)劃調(diào)整及人員變動(dòng),進(jìn)一步完善網(wǎng)格監(jiān)管方案以及工作機(jī)制,確定重點(diǎn)巡查污染源名單,明確監(jiān)管對(duì)象、責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)。組織對(duì)本級(jí)網(wǎng)格工業(yè)企業(yè)、餐飲單位、建筑工地、物料堆場、畜禽養(yǎng)殖場等排污單位進(jìn)行一次全面排查,建立污染源管理數(shù)據(jù)庫并動(dòng)態(tài)更新完善。
大橋鎮(zhèn):設(shè)立10人組成的三級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管辦公室,并從所轄村后備干部及鎮(zhèn)屬部門中選調(diào)7人專職辦公,同時(shí)從鎮(zhèn)級(jí)層面,落實(shí)三級(jí)網(wǎng)格員交通費(fèi)、話費(fèi)、加班費(fèi)補(bǔ)助,以及人身意外傷害險(xiǎn)等津補(bǔ)貼待遇,切實(shí)解決三級(jí)網(wǎng)格員相關(guān)待遇保障問題。
小紀(jì)鎮(zhèn):成立了小紀(jì)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局,設(shè)立了綜合管理指揮中心,為每個(gè)巡查人員配備了通訊工具,指導(dǎo)各村、社區(qū)充分發(fā)揮網(wǎng)格化綜合管理服務(wù)作用。依靠綜合執(zhí)法局平臺(tái),結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”制度,對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)企業(yè)采取了定期或不定期的檢查方式,尤其是在2018年中督“回頭看”期間,鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局每天組織夜間巡查,切實(shí)做好企業(yè)的后督查工作。
宜陵鎮(zhèn):加強(qiáng)硬件建設(shè)。網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管與建設(shè)網(wǎng)格化社會(huì)治理智能應(yīng)用平臺(tái)結(jié)合,配備了電子大屏幕、電腦、打印機(jī)、桌椅等辦公設(shè)施,為巡查員配備了8輛電動(dòng)車、8部手機(jī)、移動(dòng)PDA等設(shè)備,共計(jì)投入50萬元。以鎮(zhèn)巡防中隊(duì)名義招聘錄用巡查員6名,坐席員2名。隊(duì)伍日常管理與訓(xùn)練由派出所負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)指導(dǎo)由綜治辦負(fù)責(zé)。隊(duì)員統(tǒng)一著裝,統(tǒng)一配備手機(jī)、電瓶車,每天按網(wǎng)格分工對(duì)村(社區(qū))進(jìn)行巡查并做好工作日志。
加強(qiáng)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力“再提升”
江都區(qū)生態(tài)環(huán)境部門積極推動(dòng)本級(jí)網(wǎng)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管職責(zé),印發(fā)《江都區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作手冊(cè)》,進(jìn)一步明確工作責(zé)職和內(nèi)容,以及操作細(xì)則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織網(wǎng)格人員先期培訓(xùn)和抽調(diào)人員到環(huán)保分局掛職學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,定期對(duì)三、四級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、檢查和考核。召開全區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管培訓(xùn)會(huì),重點(diǎn)圍繞固體廢物環(huán)境管理、污防設(shè)施的運(yùn)行與管理、環(huán)保主體責(zé)任的落實(shí)、臺(tái)帳資料的歸檔及迎查注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行了培訓(xùn),各鎮(zhèn)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保助理、網(wǎng)格員和各重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人等約300人參加了會(huì)議。此外,在各鎮(zhèn)分別召開專題培訓(xùn)會(huì)議,加強(qiáng)網(wǎng)格互聯(lián)互通、信息共享,確保網(wǎng)格運(yùn)行順暢高效。
嚴(yán)格考核,確保問題處理“不出格”
按照考核制度,嚴(yán)格要求三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格落實(shí)巡查任務(wù)和頻次,填寫巡查記錄表,要求每月至少對(duì)于網(wǎng)格內(nèi)的重點(diǎn)巡查污染源巡查1次,對(duì)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等要不定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督;同時(shí)積極妥善調(diào)處好環(huán)境初信初訪,變被動(dòng)應(yīng)對(duì)問題為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問題,努力壓降越級(jí)信訪量,做到“小事不出網(wǎng)格、矛盾不上交”。通過網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,把環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、方針政策以及重點(diǎn)工作部署傳達(dá)到每個(gè)企業(yè)以及群眾中,寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促管理。