如果不是親眼所見,還真不敢相信鋼鐵廠區可以這樣干凈、整潔。沒有滿是灰渣的道路,也沒有聞到刺鼻的氣味……只有青山懷抱、綠水環繞,這便是福建羅源灣金港工業區生態環境的生動寫照。
羅源灣金港工業區位于白水圍墾區內,鋼鐵是其重要產業,工業規劃面積約9200畝,寶鋼德盛、億鑫鋼鐵、閩光鋼鐵、德勝能源4家企業就位于此地。然而,跟其他許多地方一樣,這里也走了一段先發展后治理的老路。
5月24日,中華環保聯合會調研組一行來到福建羅源縣金港工業區,對之前被舉報存在污染的4家鋼鐵企業進行回訪調研。
村民與鋼鐵企業的拉鋸戰
2003年到2006年,隨著福建億鑫鋼鐵公司、福建三金鋼鐵公司(現為福建閩光鋼鐵公司)、福建德盛鎳業有限公司(現為寶鋼德盛鋼鐵公司)的進入,羅源灣由原來的波清浪白、鳥飛魚躍的海邊漁村變成了鋼鐵工業基地。
“紅、黃、黑”“臟、亂、差”“滴、灑、漏”,談起當年這里的環境問題,羅源縣環保局環境監察大隊歐大隊長用了這9個字概括。他說,那時候工廠排出的煙有3種顏色,刺鼻難聞;廠區內部原材料堆放散亂,污水橫流;來往廠區的車輛滴撒漏現象嚴重,工業區內道路揚塵多。
空氣污染和海水水質惡化對當地居民的日常生活和海產養殖造成了嚴重威脅。這個被稱為“閩東夏威夷”的海灣,曾經不斷上演著村民與鋼鐵企業的對抗。十多年間,村民對企業污染的心理擔憂不斷演化為現場阻撓、投訴,2010年羅源灣環境污染問題被群眾投訴,事件引起了社會的廣泛關注。
2013年8月,羅源灣鋼鐵企業污染問題再度見諸各大媒體,引起了當地各級黨委政府的高度重視。也就在這個月,福建省、福州市、羅源縣各級環保部門迅速抽調精干執法人員組成專班,對羅源灣這4家企業的污染問題進行了全面排查。
經過仔細排查,4家企業共查出了111個環境問題,省環保廳隨即下達函件,要求迅速對羅源灣鋼鐵企業的污染問題進行督促整改。羅源縣委縣政府先后召開了8次專題會認真研究部署解決方案。
多措并舉全力治污
隨著生態文明建設的大力推行,羅源縣開始轉變思路,確定了生態立縣的戰略,開始積極爭創省級生態文明示范區,大力調整產業結構,推行清潔生產,謀劃綠色發展。在這樣的發展方向下,政府先后投入大量資金對周邊300余戶村民進行搬遷,同時,對政府納稅大戶的鋼鐵企業下大力氣整改。
“我們每個月都會定期或不定期對這幾家企業進行巡查,發現問題立即立案處理。”歐隊長介紹說。他提到,這幾年為了治理羅源灣的鋼鐵污染,省環保廳和福州市環保局成立了專門督導組,進行重點督查。縣環保局也簽訂責任狀,明確自身責任,不斷加強能力建設。先后對4家企業下達45份限期整改通知書,并利用征收差別電價、處以罰款等手段敦促企業完成整改,杜絕污染問題。
同時,公布監測信息,暢通群眾參與渠道,歡迎群眾監督舉報。政府除了嚴厲監管之外也注重服務,幫助企業進行環保改造、對員工進行環保教育。在政府的監管與服務并舉下,鋼鐵企業開始轉變思路,對自身的問題重新認識,進行整改。
“企業發展理念的轉變非常關鍵。”歐隊長說,“以前企業只重經濟,環保責任意識差,我們與企業是嚴重對立的,企業經常將執法人員拒之門外,現在不同了,他們歡迎我們檢查監督。”一家企業負責人曾說:“企業如果再不做好環保,消滅污染,那污染就會消滅企業。”
在綠色發展理念指引下,企業充分整合資源,進行優化重組,引進先進管理技術,著力提升清潔生產能力。作為污染治理的責任主體,4家企業先后對生產車間、生產線等進行了環保升級改造。例如,寶鋼德盛新建了1座日處理能力為7000噸的全廠廢水處理站,新增兩套干法脫離設施等。
在向調研組匯報的過程中,4家企業均表示,會加大力度繼續推進清潔生產,保證環保資金投入,維護好企業形象。
鐵腕治污顯成效,努力打造生態鋼鐵
現在的羅源灣金港工業區,廠區外的河流清澈,走進廠區會發現主干道路兩旁都種上了樹,廠子的邊邊角角都已經完成了綠化。經過兩年多的鐵腕治理,目前已經整改到位103個項目,完成率約為97%,剩余8項目也正在整改落實之中。