圖為格柵噴霧降塵。   

◆彭興瓊

　　天氣晴朗時常下“毛毛雨”，還能看見彩虹？這在廣東省廣州市天河區的工地是常事兒。

　　2014年7月，天河區啟動揚塵污染控制示范區創建工作，培養揚塵控制措施得當、設備工藝先進、控塵效果突出的工地，通過典型示范、榜樣帶頭，以點帶面、點線結合的方式，推動全區建設工地做好揚塵控制工作。截至目前，天河區共評定了20個這樣的示范工地。

　　動態控源

　　建立常態化管理機制

　　天河區委、區政府對揚塵污染控制示范區工作非常重視，區政府常務會議專門研究揚塵污染控制工作，成立天河區創建揚塵污染控制示范區工作領導小組，設立揚塵控制辦公室，通過抽調、招聘等方式充實工作人員，統籌協調全區揚塵污染控制工作，在人、財、物上給予充分保障。

　　天河區將揚塵污染防治納入環保部門的審批范圍，要求可能產生揚塵污染的項目，在環評時分析對環境空氣及周邊人群的影響，提出具體可行的揚塵控制措施，并將措施落實情況納入工程環境保護監理和工程驗收內容。

　　同時，建筑工地建設單位、施工單位要與揚塵辦簽訂《天河區建設施工揚塵污染控制責任書》。

　　控制揚塵，摸清家底必不可少。天河區動態掌握污染源頭，建立重點揚塵污染控制源臺賬備案和每月更新制度，通過街道上報、實地摸查等方式，全面動態掌握轄區揚塵污染源情況，做到底數清、臺賬明。

　　管住揚塵，不是一時之事，需要長效機制。天河區印發《創建“揚塵污染控制示范區”實施方案》，建立并完善揚塵污染源頭常態化管理機制，明確揚塵污染控制管理任務和年度目標，建立實施網格化監管、環評源頭防控、分類管理、部門聯動、通報督辦、公眾監督、獎懲機制。

　　噴霧降塵

　　不同工地不同手段

　　天河區構建揚塵監測網絡，實時掌握揚塵治理狀況。建立完善區域內PM10、PM2.5監測網絡，實時掌握建筑工地揚塵污染治理情況。委托具備監測資質單位對所有工地進行PM10和PM2.5進行現場監測，為工地控塵工作進行績效評估。目前，天河區已建立揚塵監測設施站點5個，已有12個重點工地安裝了在線顆粒物監測儀，同時日常巡查監測配備了4臺便攜式揚塵監測儀。

　　天河區還重點首推噴霧降塵新技術。在工地，晴天下雨見彩虹的情形，也由噴霧技術而來。

　　在具體降塵措施上，不同工地又各具特色。部分工地在保證施工安全前提下采取塔吊噴霧降塵；大多數工地在基坑階段配備移動式遠程噴霧降塵車或安裝噴霧降塵系統；在主體建筑階段配備格柵密集噴霧系統或采用爬模等密閉系統防塵；在工地內道路兩旁或出口處配備道路噴霧系統。

　　在線監測儀現場監測數據顯示，建筑工地施工時段開啟噴霧設施后，PM10、PM2.5濃度降低70%，顯示了良好的降塵效果。截至目前，天河區在建工地配備噴霧降塵設施設備已基本實現全覆蓋。

　　聯合執法

　　征收排污費倒逼治理

　　針對轄區內建筑工地多、碼頭多，建筑廢棄物和余泥渣土運輸容易造成揚塵污染等特點，天河區建立聯合執法常態機制，嚴厲打擊揚塵污染行為。組織環保、城管執法、交警等部門每周不定期開展聯合執法行動，加大對違法違規行為的查處力度。區委書記還親自帶領有關職能部門取締臨江大道的非法碼頭、夜查金融城工地的出泥管理狀況。

　　2014年至今，天河區共組織聯合執法100余（次），關閉臨近珠江邊非法碼頭5個，查處違規出泥工地30個、違規上路泥頭車500余車（次）。對泥頭車違規上路行為記錄在案，由交警作出處罰、余泥所進行誠信扣分處理。

　　天河區對存在問題的施工工地發出《揚塵控制工作問題改正通知書》，督促落實整改措施，并將綠色施工中的環保管理部分作為項目的誠信評價扣分依據，強化揚塵控制精細化管理。

　　2015年7月，廣州市開始征收建筑工地揚塵排污費。天河區以此為契機，通過征收揚塵排污費倒逼建筑工地做好揚塵控制措施。經測算，企業若做足揚塵控制措施，可少繳近五成揚塵排污費，這部分費用足夠支付揚塵控制措施費用并有一定結余。目前，天河區每月對建筑工地約征收揚塵排污費10萬元，建設和施工單位控塵意識明顯提高。