中共環境保護部黨組

　　核心要點：

　　■ 生態文明是我們黨遵循經濟社會發展規律和自然規律，主動破解經濟發展與資源環境矛盾，推進人與自然和諧，實現中華民族永續發展的重大成果。

　　■ 建設生態文明既是民生，也是民意。隨著社會發展和人民生活水平不斷提高，良好生態環境成為人民生活質量的重要內容，在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯。建設生態文明的核心就是增加優質生態產品供給，讓良好生態環境成為普惠的民生福祉，成為提升人民群眾獲得感、幸福感的增長點。

　　■ 推進生態文明建設，必須按照生態系統的整體性、系統性及其內在規律，處理好部分與整體、個體與群體、當前與長遠的關系，統籌考慮山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等所包含的自然生態各要素，進行整體保護、系統修復、綜合治理。

　　■ 堅持預防為主、守住底線，推動轉方式調結構。預防是環境保護的首要原則，主體功能區、生態紅線、戰略和規劃環評、環境標準，都是重要的手段。

　　■ 處理好經濟發展與環境保護的關系，在尋找新動能和處理老問題之間把握好力度，實現改革、發展、穩定和保護之間的平衡協調。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，把生態文明建設擺上更加重要的戰略位置，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有，構建人與自然和諧發展的現代化建設新格局取得積極進展，生態文明建設展現出旺盛生機和光明前景。

　　一、生態文明建設的理論體系不斷豐富完善

　　生態文明是我們黨遵循經濟社會發展規律和自然規律，主動破解經濟發展與資源環境矛盾，推進人與自然和諧，實現中華民族永續發展的重大成果。近年來，習近平總書記以寬廣的全球視野、深遠的使命擔當，多次對生態文明作出全面、系統、深入的闡述，有關重要講話、論述、批示多達100余次，提出一系列新理念新思想新戰略，體現了我們黨高度的歷史自覺和生態文明自覺，反映了我們黨新的執政觀和政績觀，展示了我們黨良好的執政能力和形象風貌。

　　生態文明建設的重大意義。習近平總書記指出，“生態興則文明興，生態衰則文明衰”。建設生態文明是關系人民福祉、關乎民族未來的大計，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。同時，也是加快轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益的內在要求，是全面建成小康社會、建設美麗中國的時代抉擇，是積極應對氣候變化、維護全球生態安全的重大舉措。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須站在中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的戰略高度，來深化認識和大力推進生態文明建設，努力開創社會主義生態文明新時代。

　　生態文明建設的根本要求。習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”和綠色發展理念，更新了關于生態與資源的傳統認識，打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛，指明了實現發展和保護內在統一、相互促進和協調共生的方法論，帶來的是發展理念和方式的深刻轉變，也是執政理念和方式的深刻轉變，為生態文明建設提供了根本遵循。推進生態文明建設就要堅持“兩山論”和綠色發展理念，從根本上處理好經濟發展與生態環境保護的關系，努力實現兩者協調共贏。

　　生態文明建設的核心要義。習近平總書記指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”建設生態文明既是民生，也是民意。隨著社會發展和人民生活水平不斷提高，良好生態環境成為人民生活質量的重要內容，在群眾生活幸福指數中的地位不斷凸顯。建設生態文明的核心就是增加優質生態產品供給，讓良好生態環境成為普惠的民生福祉，成為提升人民群眾獲得感、幸福感的增長點。

　　生態文明建設的主陣地。習近平總書記指出，“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。推進生態文明建設，關鍵在于打破資源環境瓶頸制約、改善生態環境質量，生態環境保護必然是主陣地和主力軍。我國正處在新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的進程中，發達國家在一二百年工業化發展過程中逐步顯現和解決的環境問題在我國累積疊加，生態環境已經成為全面建成小康社會的突出短板。要加大環境治理和生態保護工作力度、投資力度、政策力度，以改善環境質量為核心，切實解決損害群眾健康的突出環境問題。