圖為禹城市執(zhí)法人員檢查煤炭運輸車輛煤質檢測報告。王文碩攝

　　編者按

　　冬季很多地方由于燃煤取暖，給大氣環(huán)境帶來很大的壓力。既要降低大氣污染物排放量，還不能影響居民采暖，越來越多的地方開始選擇冬病夏治，夏季提前淘汰燃煤鍋爐、治理散煤、加大清潔能源替代力度，以便減輕冬季大氣環(huán)境壓力，為人民群眾提供良好的生活環(huán)境。本報從今日起陸續(xù)推出對部分地方冬病夏治舉措經驗的報道，以供參考借鑒。

　　◆本報記者周雁凌 季英德

　　見習記者王文碩

　　走進山東省淄博市金安型煤有限公司，廠區(qū)幾乎看不到煤塵，所有煤粉和煤塊均集中密閉存放，車間內的灑水降塵設備不斷噴灑著水霧。這是記者日前跟隨齊魯環(huán)保世紀行采訪團現(xiàn)場了解散煤清潔利用時看到的場景。

　　近段時間，淄博、德州兩市全面開展散煤治理，減少煤炭散燒直排，在散煤污染治理和煤炭清潔高效利用方面走出了新路。

　　將煤炭清潔利用納入環(huán)保目標考核體系

　　散煤燃燒對大氣環(huán)境有多大影響？據測算，散煤直燃的污染物排放量相當于電煤燃燒污染物排放的10倍。淄博、德州兩市每年的散煤使用量為320萬噸左右，產生的污染物相當于3200萬噸電煤的排放量。

　　為促進散煤清潔化利用，今年4月，山東省政府出臺《全省散煤清潔化治理工作方案》，要求各市全面開展城市核心區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和小城鎮(zhèn)、農村地區(qū)等區(qū)域散煤治理，利用3年時間實現(xiàn)全省空氣質量明顯好轉。

　　圍繞散煤治理，淄博、德州兩市自上而下行動起來，通過成立領導小組，出臺規(guī)章制度，嚴格監(jiān)管等措施，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的良好格局。

　　淄博市將推進煤炭清潔利用列為九大環(huán)保專項行動之一，市委書記王浩、市長周連華每月組織召開調度會，聽取工作匯報。成立由兩位副市長任組長、10個相關職能部門負責人為成員的煤炭清潔利用領導小組，配套建立了聯(lián)席會議、聯(lián)動執(zhí)法、考核問責等機制制度，將煤炭清潔利用監(jiān)管考核納入市環(huán)境保護綜合治理目標考核體系。

　　德州市在全市推廣清潔煤，市委書記陳勇、市長陳飛親自帶隊赴北京落實清潔煤源，與神華集團等大型清潔煤源企業(yè)對接。建立了市散煤清潔化治理指揮部，指揮部每月對縣市區(qū)工作推進情況進行排名，市政府將約談排名后兩位的縣市區(qū)政府主要負責人，并在當地媒體上予以曝光。

　　為給治理工作提供政策支持，淄博、德州兩市均出臺了一系列地方性監(jiān)管辦法和實施方案。淄博市今年將組織《淄博市煤炭清潔利用監(jiān)督管理條例》的立法工作，目前正在廣泛征求意見，預計10月提交市人大審議通過。德州市制定了嚴于全省的煤炭質量指標，并逐年提高。

　　煤炭質量不達標不準進入轄區(qū)銷售

　　在京臺高速禹城段，記者看到出入當地的煤炭運輸車輛都要接受嚴格的檢查。執(zhí)法人員一邊查看車輛提供的煤質檢測報告一邊介紹說：“德州市從今年6月10日起在全市各出入口設立檢查站點，24小時值班，凡是沒有煤質檢測報告或煤炭質量不達標的車輛，一律不準進入轄區(qū)銷售。”

　　淄博、德州兩市從煤炭質量監(jiān)管入手，要求進入當地的煤炭必須符合清潔標準，同時組織環(huán)保、交通、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對進入和過境車輛進行檢查登記，建立散煤運輸車輛臺賬，杜絕劣質煤入境。

　　為保障全市用煤質量，淄博市拿出專項資金，委托第三方檢測機構對全市各類煤炭進行質量抽檢。同時開展打擊劣質散煤經營百日聯(lián)合執(zhí)法行動，截至5月31日，共檢查企業(yè)79家，抽檢樣品132份，取締煤場28處。

　　淄博、德州兩市通過規(guī)范轄區(qū)儲煤場運輸、經營行為，從嚴治理煤炭揚塵。

　　淄博市對原有564處經營性儲煤場地進行重新布局，集中規(guī)劃建設9處集中經營性儲煤場地、111處民用季節(jié)性儲煤場地，其余煤場全部依法清理取締。制定《淄博市儲煤場地管理辦法》，從場地硬化、防風抑塵、噴淋降塵等方面進行嚴格規(guī)范。截至2015年底，共投入3.18億元用于煤場達標建設，依法取締儲煤場地429處。按照年用煤量4500萬噸、煤炭揚塵系數1.5%、降塵效果70%計算，每年可減少煤炭揚塵47萬噸。

　　在德州市山東黑馬煤炭物流集團的廠區(qū)內，記者看到工人們正在起重機的配合下，有條不紊地安裝儲煤場防塵棚的頂梁。據了解，這家公司從貯存、生產、中轉3方面對煤炭物流園進行升級改造。“等這些工程完工之后，我們將成為德州市唯一的綠色煤炭物流園。”黑馬煤炭物流集團總經理劉揮進說。

　　潔凈煤搭配節(jié)能爐具，減少取暖季污染排放