環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理是宜居城市建設(shè)的重要內(nèi)容。中國環(huán)境監(jiān)測(cè)總站指導(dǎo)西藏6個(gè)地市級(jí)完成空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的建設(shè)，保證全區(qū)18個(gè)國家城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站與總站聯(lián)網(wǎng)并發(fā)布空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。 中國環(huán)境報(bào)記者 鄧佳 攝

　　◆中國環(huán)境報(bào)記者 劉秀鳳

　　日前發(fā)布的《中國宜居城市研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）顯示，青島、昆明、三亞、大連、威海宜居指數(shù)排名全國40個(gè)被調(diào)查城市的前5名，而北京和廣州的宜居指數(shù)分別為56.24分和56.78分，分別位居倒數(shù)第一名和倒數(shù)第二名，城市安全性、環(huán)境健康性和交通便捷性是當(dāng)前制約我國宜居城市建設(shè)的三大短板。

　　《報(bào)告》通過對(duì)2015年全國40個(gè)調(diào)查城市居民的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，旨在揭示我國城市宜居指數(shù)的基本現(xiàn)狀，以期為我國宜居城市建設(shè)的科學(xué)決策提供啟示。這40個(gè)被調(diào)查城市屬于直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市或少數(shù)公認(rèn)的宜居城市。

　　《報(bào)告》負(fù)責(zé)人、中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員張文忠介紹說，調(diào)查結(jié)果顯示，中國城市宜居指數(shù)整體不高。這40個(gè)被調(diào)查城市代表著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最高水準(zhǔn)，但城市宜居指數(shù)平均值僅為59.92分，均低于60分的居民基本認(rèn)可值。

　　“盡管我們宜居城市的建設(shè)在進(jìn)步，但與老百姓日益增長的需求仍有差距。同時(shí)，這也說明宜居城市的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，需要政府和公眾共同努力。”張文忠說。

　　環(huán)境短板急需改善

　　《報(bào)告》中的城市宜居指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括城市安全性、公共服務(wù)設(shè)施方便性、自然環(huán)境宜人性、社會(huì)人文環(huán)境舒適性、交通便捷性和環(huán)境健康性等6個(gè)方面。其中，環(huán)境健康性主要強(qiáng)調(diào)城市居民應(yīng)免遭水、土、氣、聲等方面的環(huán)境健康危害。

　　但全國40個(gè)被調(diào)查城市的環(huán)境健康性整體評(píng)價(jià)得分較低，僅為59.23，距離居民基本認(rèn)可度仍有差距，尤為重要的一點(diǎn)是，霧霾污染治理力度需要加強(qiáng)。

　　《報(bào)告》指出，我國城市居民對(duì)環(huán)境問題的關(guān)注呈現(xiàn)“北氣南聲”的特征。對(duì)40個(gè)被調(diào)查城市進(jìn)行對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，北方居民對(duì)空氣污染關(guān)注度更高，南方城市的居民對(duì)噪聲污染方面關(guān)注度較高。究其原因，北方城市的灰霾污染實(shí)際情況遠(yuǎn)比南方嚴(yán)重。而且，南方由于氣候原因，城市居民普遍開窗，對(duì)道路車輛等方面的噪聲隔絕不如北方，這是造成南方城市對(duì)噪聲污染印象深刻的原因之一。

　　《報(bào)告》通過分析發(fā)現(xiàn)，工業(yè)污染排放顯著影響了居民對(duì)居住環(huán)境健康性的主觀評(píng)價(jià)。雖然從全國平均水平來看，過去10年間各地的污染排放強(qiáng)度明顯好轉(zhuǎn)，但與百姓需求仍有差距，加大污染治理力度、改善環(huán)境質(zhì)量仍是我國宜居城市建設(shè)過程中的重要內(nèi)容。

　　北京要在環(huán)境改善上做文章

　　記者注意到，在此次40個(gè)被調(diào)查城市宜居指數(shù)的得分統(tǒng)計(jì)中，最低分為北京市環(huán)境健康性得分45.52，這主要與持續(xù)嚴(yán)重的霧霾有關(guān)。雖然近年來北京市在環(huán)境污染治理方面工作力度不斷加大，但顯然改善幅度還不夠。

　　此次調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，北京是40個(gè)被調(diào)查城市中幸福感最差的城市。《報(bào)告》認(rèn)為，城市的宜居性是居民幸福感的重要支撐，環(huán)境宜居性差的城市很難成為居民眼中的幸福城市。

　　《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，宜居城市建設(shè)是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜和動(dòng)態(tài)的工程。對(duì)于北京來說，建設(shè)“國際一流的和諧宜居之都”，需要特別重視宜居城市內(nèi)部子系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)建設(shè)，不僅需要加強(qiáng)彌補(bǔ)環(huán)境健康性、交通便捷性和自然環(huán)境等短板內(nèi)容，還要繼續(xù)強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施方便性、城市安全性和社會(huì)文化建設(shè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。

　　北京市社會(huì)科學(xué)院副院長、研究員趙弘表示，北京要繼續(xù)在環(huán)境改善上做文章，努力改善區(qū)域的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)和生活方式，提升整個(gè)京津冀地區(qū)的環(huán)境承載能力。

　　宜居城市建設(shè)需要多方努力

　　“十三五”規(guī)劃中明確，要建設(shè)和諧宜居城市，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、居民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力。

　　每個(gè)城市的特征和自然稟賦不同，建設(shè)宜居城市的路徑也要因地制宜。在宜居城市建設(shè)理念上，張文忠表示，要倡導(dǎo)城市的可持續(xù)發(fā)展，遵循城市自然環(huán)境的格局，確保城市經(jīng)濟(jì)的高效和穩(wěn)定，促進(jìn)城市社會(huì)的公平和共享。