中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗7月6日主持召開會議,對2016年第一批中央環境保護督察工作進行部署。會議的召開,彰顯了中央推進生態文明建設和環境保護的堅定決心和堅強意志,將進一步深化和推進中央環保督察工作,有力促進地方黨委、政府落實環境保護黨政同責、一崗雙責,切實改善環境質量。
環境保護督察是黨中央、國務院加快推進生態文明建設的重要抓手,是強化環境保護工作的重大制度安排,是督促地方黨委和政府落實環境保護主體責任的有力措施。2016年1月,中央環保督察組率先在河北開展試點,取得了積極成效。今年,新一輪中央環保督察將在多個省(區)鋪開,第一批針對內蒙古、黑龍江等8省(區),主要督察省(區)黨委和政府貫徹落實黨中央、國務院環境保護重大決策部署情況,省級有關部門環保職責落實和推進情況,地市環保工作實施情況等。被督察的黨委政府及各相關部門要按照黨中央、國務院的決策部署,高度重視、統籌協調、全力配合中央環保督察工作,精心部署、立行立改,確保督察工作取得實效。
深化和推進中央環保督察,要始終抓住全面落實環境保護黨政同責、一崗雙責這個關鍵。加強環境保護、建設生態文明,不僅地方政府負有主體責任,地方黨委同樣應承擔主體責任。事實上,與政府的推進和落實相比,黨委的決策和統籌更為重要。實踐證明,凡是生態環境保護成效明顯的地方,一定是黨委政府重視,一定是黨政領導重視,一定是“一把手”重視。在環保領域實行黨政同責,可謂是扭住了問題的關鍵,切中了問責的要害。開展中央環保督察的關鍵,就是要著力促進地方黨委政府落實黨政同責、一崗雙責。因此,深化和推進中央環保督察,就要始終把握這一關鍵,將中央有關環境保護的決策部署和工作壓力自上而下、逐層逐級地壓緊壓實,促進地方黨委政府特別是省級黨政領導轉變價值導向與執政理念,從根本上、源頭上解決環境問題。同時,要把握政策尺度,處理好保護環境和發展經濟的關系,努力實現二者相互促進、有機統一。
深化和推進中央環保督察,要始終把握好堅持問題導向這個重要方法。開展中央環保督察,就是要聚焦并解決重大、突出的環境問題,及時回應群眾期盼和關切。中央環保督察組向河北省突出反饋了存在的主要問題,體現了習近平總書記強調的“突出問題導向”的重要思想。中央環保督察全面鋪開之時,必須繼續堅持問題導向,在發現問題上下大力氣,重點盯住中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況。當前,我國環境保護正處于負重前行時期,只有堅持問題導向,才能看清看透當前環境形勢,制定科學合理的工作舉措。在中央環保督察中,通過堅持問題導向,聚焦地方各類突出問題、共性問題以及深層次問題,就能夠增強督察的針對性和有效性,促進當地突出環境問題和社會矛盾有效解決,滿足人民群眾對優質生態產品和優良生態環境的需求。
深化和推進中央環保督察,要始終堅持規范化制度化這個基本要求。制度、規范是做好任何一項工作的重要保障。環保督察工作政策性強、牽涉面廣、情況復雜、任務艱巨,必須以制度為準繩,嚴格程序規范,使督察工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性,確保督察工作取得實效和長效。2015年7月,中央審議通過《環境保護督察方案(試行)》,明確建立環保督察機制。應該看到,通過在河北開展環境保護督察試點,已經探索建立了分工協作、聯絡溝通、轉送移交、督辦反饋、定期例會、輿論引導等工作機制,形成了規程性的操作文件,實現了督察機制的規范化和督察經驗的可復制、可推廣,為進一步做好中央環保督察工作提供了基本遵循。在深化和推進這項工作過程中,要嚴格按照規范性文件要求,確保高質量地完成督察工作。
今年第一批中央環保督察工作即將深入展開。在中央的高度重視和周密部署下,在各級各部門的不懈努力和大力配合下,相信這項工作一定能得到有力有序有效推進,不斷取得新的成效,向黨和人民交出一份滿意的答卷。