從高速公路上遺棄的廢舊輪胎到修車廠里隨處可見的破輪胎，從擅自焚燒到舊輪胎翻新……不久前在廣西南寧舉行的我國中小輪胎生產(chǎn)企業(yè)“生態(tài)環(huán)保”會議上，諸多與會代表接受記者采訪時表示，我國每年產(chǎn)生的廢舊輪胎快速增長，解決廢舊輪胎“黑色污染”仍需要多重手段。

　　“黑色污染”不容忽視

　　中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會副秘書長張建德介紹，隨著我國汽車保有量的持續(xù)增長，與汽車密切相關(guān)的廢舊輪胎產(chǎn)生量也在快速增長。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會的調(diào)查表明，早在2013年，中國廢舊輪胎產(chǎn)生量已經(jīng)達到2.99億條，重量達到1080萬噸，并以每年約8％至10％的速度在增長。2015年，中國廢舊輪胎產(chǎn)生量已經(jīng)突破3億條。

　　一方面是與日俱增、越發(fā)龐大的輪胎產(chǎn)量數(shù)據(jù)，另一方面卻是令多地頭疼的廢舊輪胎安全事故及污染問題。

　　南寧市交警支隊的研究表明，在南寧周邊道路廢舊輪胎遺棄的情況，已經(jīng)成為道路交通安全的重大隱患。一些交通事故的直接導(dǎo)火線就是貨車司機擅自遺棄在高速公路上的廢舊輪胎引發(fā)的。

　　張建德說，我國廢舊輪胎年產(chǎn)生量超過1000萬噸，但無害化利用率只有60％。“這意味著我國汽車產(chǎn)業(yè)正在遭遇廢舊輪胎‘黑色污染’的侵蝕。”

　　廢舊輪胎“黑色污染”在國外早有前車之鑒。1990年發(fā)生在加拿大安大略湖的黑格斯維爾火災(zāi)，持續(xù)長達17小時，有1260萬條輪胎被燒，1700人被疏散，大量油類物質(zhì)滲入土壤，附近的河流也被多環(huán)芳烴污染，造成的損失難以估量。

　　廣西師范大學(xué)環(huán)保領(lǐng)域的專家介紹，越積越多的廢舊輪胎長期露天堆放，不僅會占用大量土地資源，而且極易滋生蚊蟲傳播疾病，嚴重惡化自然環(huán)境，并可能引發(fā)火災(zāi)，威脅人們的生命及財產(chǎn)安全。在一些地區(qū)，廢舊輪胎被用作燃料，嚴重的污染使周圍寸草不生。由于其構(gòu)造和成分的特殊性，露天堆放的廢舊輪胎一旦燃起便很難控制和撲滅，并且會產(chǎn)生大量煙霧和有毒污染物，嚴重污染環(huán)境和威脅人體健康。

　　廢舊輪胎再利用步履艱難

　　接受記者采訪的中小輪胎生產(chǎn)企業(yè)介紹，廢舊輪胎再利用步履艱難的關(guān)鍵在于：具備翻新利用能力的企業(yè)規(guī)模化程度不高，利潤微薄，加上產(chǎn)品附加值低，市場銷售不暢。

　　根據(jù)我國橡膠工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計，2012年以來，我國橡膠數(shù)量已經(jīng)常年居于世界前兩位，每年生產(chǎn)的橡膠制品量約46萬噸，廢舊橡膠產(chǎn)生量約18萬噸，有近5％的廢舊橡膠沒有回收利用，其中廢舊輪胎約占2％，長期堆放，難以降解，成為“黑色污染”源。

　　廣西牟新泰輪胎生產(chǎn)公司總經(jīng)理莫泰安告訴記者，中國廢舊輪胎利用主要是生產(chǎn)再生橡膠、輪胎翻新、生產(chǎn)硫化橡膠粉，這些企業(yè)80％以上為中小型企業(yè)，規(guī)模小，競爭力弱，大多數(shù)翻胎企業(yè)裝備水平不高，技術(shù)力量薄弱，必要的測試設(shè)備不完備，影響了翻新輪胎質(zhì)量的進一步提高。

　　據(jù)專業(yè)人士介紹，廢舊輪胎是一種需要占用大量環(huán)境空間的廢物，并且難以壓縮、收集和消除。鑒于舊輪胎分解所需時間的不確定，因此它們不具有生物降解性，而且其成分包括一些危險元素，如鉛、鉻、鎘和其他重金屬，若處置和管理不當(dāng)，會對人體健康和環(huán)境造成威脅。

　　此外，廢舊輪胎回收利用屬于半公益事業(yè)，加工產(chǎn)品附加值低，中國廢舊輪胎資源零星分散，其回收、加工、運輸費用高，加上歷史原因形成的人員、債務(wù)包袱重、企業(yè)經(jīng)濟效益差，多數(shù)企業(yè)虧損嚴重，廢舊輪胎回收利用行業(yè)發(fā)展呈低水平徘徊。

　　加快廢舊輪胎“涅槃重生”

　　云南泰云隆輪胎公司董事長柯思達、南寧伍葆電動車公司董事長張占明等一線企業(yè)家建議，廢舊輪胎循環(huán)利用問題事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)大計，應(yīng)通過法律標準或行業(yè)標準的方式，加快推動這一領(lǐng)域的資源循環(huán)利用。

　　首先在輪胎生產(chǎn)環(huán)節(jié)或銷售環(huán)節(jié)征收廢舊輪胎處理費，可仿效西方國家采取的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制做法。

　　其次，對廢輪胎的運輸、貯存、處理和再利用實行嚴格的許可證制度，出臺政策鼓勵規(guī)范的有實力的輪胎循環(huán)利用企業(yè)進入廢舊輪胎回收領(lǐng)域，并予以一定補貼，通過經(jīng)濟杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。

　　再次，出臺政策鼓勵輪胎翻新企業(yè)為車主提供輪胎管理與服務(wù)，延長輪胎使用壽命，減少廢輪胎的產(chǎn)生，從源頭上保證翻新胎體質(zhì)量可控，同時堅決取締土法煉油小工廠，提高環(huán)境違法成本。