車輛在工地內噴洗除塵。孫浩攝

督查隊員夜查揚塵污染違法行為。 孫浩攝   

◆本報記者邵麗華 劉俊超 實習生孫浩

　　一場攻堅戰，展現出河南省對治理大氣污染的堅定決心。一個個“軍令狀”，把河南省大氣污染防治工作推向高潮。

　　7月初，中原大地吹響了大氣污染防治攻堅戰的號角。河南省7個廳局、18個地市政府“一把手”就環保問題向省委、省政府遞交了大氣污染防治目標責任書，立下了“軍令狀”，向大氣污染宣戰。

　　出臺“1+6+7”體系

　　向大氣污染宣戰

　　“這次開展大氣污染防治，絕不只停留在口號上、會議上，而是真正落實到行動上、措施上。”河南省環保廳大氣處處長陶冶告訴記者。

　　7月4號召開的河南省大氣污染防治攻堅戰動員會議，印發了開展大氣污染攻堅戰的1個意見、6項制度和7個專項方案（以下簡稱“1+6+7”），明確細化了大氣污染防治工作的具體目標、詳細措施，以及考核標準。

　　2016年，河南全省PM10年均濃度要達到115微克/立方米以下，PM2.5年均濃度達到78微克/立方米以下，優良天數達到190天以上；2017年，全省PM10年均濃度達到108微克/立方米以下，PM2.5年均濃度達到74微克/立方米以下，優良天數達到200天以上，全面完成國務院《大氣污染防治行動計劃》終期考核目標要求。鄭州市到2017年底，要退出全國74個重點城市環境空氣質量由好到差排序后10名。

　　河南省針對揚塵、工業大氣、燃煤、重點行業揮發性有機物、淘汰黃標車和老舊車及治理機動車污染、秸稈禁燒、重污染天氣應急應對7個方面，分別制定了攻堅方案，并把任務細化到7個部門，即河南省環保廳、公安廳、農業廳、水利廳、交通廳、商務廳、住建廳。以環保廳為主，其他廳為輔， 抽調38人作為領導小組辦公室的“司令部”，以“戰報”的形式，每天一期，實時公布大氣污染防治的最新信息，真正形成各部門協調配合機制，共同應對大氣污染。

　　河南省將對大氣污染防治進行考核，對年度考核不合格的省轄市、省直管縣（市）及相關省直部門和連續5次排名后10位的其他縣（市），實施 “一票否決”，由河南省大氣污染防治聯席會議辦公室會同組織部門、監察機關等約談市（縣）人民政府及其相關部門負責人，提出整改意見，暫停這一地區新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環境影響評價文件審批。

　　對終期考核不合格的省轄市、省直管縣（市），除暫停這一地區所有新增大氣污染物排放建設項目（民生項目與節能減排項目除外）的環境影響評價文件審批外，加大問責力度，必要時由省政府領導約談省轄市、縣（市）人民政府主要負責人。

　　對大氣污染嚴重，環境空氣質量持續惡化的地方，按照《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法（試行）》規定，追究當地黨委和政府主要領導成員及其他有關領導成員責任。

　　納入京津冀統一預警

　　5市PM2.5濃度要降20%

　　環境保護部近日致函北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南省（區市）人民政府，要求7省（區市）做好重污染天氣應急預案修訂；統一預警空氣污染分級標準。其中提到，河南省鄭州市、新鄉市、鶴壁市、安陽市、焦作市等傳輸通道城市，按照這一標準組織開展預案修訂。

　　這也對河南省京津冀大氣污染傳輸通道上的鄭州、新鄉、焦作、鶴壁、安陽5市的大氣污染防治工作提出了更加嚴格的要求。河南省指出，這5個市除了要達到省定目標外，還要完成國家下達保首都北京的空氣質量改善任務，PM10、PM2.5濃度要降低20％。

　　據悉，這5個市在加強燃煤散燒污染控制方面，積極推行集中供熱，力爭城市建成區及縣城集中供熱率提高到80%以上；在集中供熱不能覆蓋的區域實施電力、天然氣替代散煤工程；在國家標準的基礎上，在全市范圍內加嚴分散燃煤設施的限制性、禁止性環保措施。并且各市在全市范圍內完成10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。

　　同時，河南省也鼓勵其他大氣污染嚴重的城市參照實行傳輸通道城市的做法，共同改善大氣環境質量。

　　千人計劃查污染

　　工地現場治揚塵