被市民詬病，被媒體曝光，被省里掛牌督辦……廣東省深圳市茅洲河一度因污染過重成為全國焦點。

　　目前，隨著茅洲河治理加快步伐，茅洲河水質(zhì)整體呈逐漸好轉(zhuǎn)趨勢，2016年上半年全河段平均綜合污染指數(shù)同比去年同期下降34.2%。

　　記者近日采訪相關(guān)部門，問診茅洲河。

　　癥狀：微容量重負(fù)荷

　　曾經(jīng)清澈的茅洲河成為今天出了名的墨汁河，事出有因：自改革開放以來，工業(yè)企業(yè)遍地開花，人口快速膨脹，而與之配套的污水處理廠卻缺位30年。

　　先天不足，后天規(guī)劃建設(shè)不足。流域內(nèi)河流無上游水源補(bǔ)充，水環(huán)境容量小，“微容量、重負(fù)荷”問題突出。流域內(nèi)感潮河段占總河長約50%；流域內(nèi)的寶安轄區(qū)有32.4平方公里地面標(biāo)高在3米以下，地勢低洼加上潮位頂托，河涌的水動力交換能力弱，河水、海水交叉感染。

　　更為突出的問題是，排水管網(wǎng)建設(shè)投資體制人為割裂，干管、支管、接駁管、社區(qū)管由市、區(qū)、街道、社區(qū)四級投資，管網(wǎng)建設(shè)與污水處理廠不同步，各類排水管網(wǎng)建設(shè)也不同步，缺乏有效銜接，已建管網(wǎng)不成系統(tǒng)，存在大量斷頭管、錯接亂排管，導(dǎo)致已建排水管網(wǎng)無法充分發(fā)揮效益。

　　歷史欠賬太多，地理位置又尷尬。茅洲河流域位于深圳西北部，干流流經(jīng)深圳與東莞兩市，屬于珠江水系。之前，按照深圳市水環(huán)境治理次序，即“先特區(qū)再特區(qū)外，先東部區(qū)域后西部區(qū)域，先東江水系再珠江口水系，先治洪澇再治污染”的模式推進(jìn)，茅洲河沒有得到足夠的重視。

　　然而，茅洲河污染治理已經(jīng)到了不能再拖延的地步。

　　初診：污染程度有所減輕

　　2014年，《茅洲河流域（寶安片區(qū)）水環(huán)境綜合整治實施方案》出爐，確定35項工程措施和35項管理措施，對茅洲河流域進(jìn)行查、治、管、建，力爭標(biāo)本兼治、整體提升。

　　2015年7月1日，深圳市委書記馬興瑞到寶安調(diào)研時指示，要將“以茅洲河治理為突破口推動治水提質(zhì)”作為寶安的“三件大事”之一。

　　深圳市市長許勤要求“正視問題、下定決心，馬上就辦、真抓實干，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打好治水提質(zhì)攻堅戰(zhàn)”。

　　茅洲河污染治理由此進(jìn)入快車道。

　　首先確立治理思路，即以“大兵團(tuán)、機(jī)械化作戰(zhàn)”方式，采取“四個一、五個全”（“一個平臺、一個目標(biāo)、一個項目、一個工程包”和“全流域統(tǒng)籌、全打包實施、全過程控制、全方位合作、全目標(biāo)考核”）創(chuàng)新流域整體治理模式，將寶安區(qū)范圍內(nèi)112平方公里的茅洲河流域，一條干流、18條支流作為一個系統(tǒng)，開展系統(tǒng)性全流域治理。

　　2016年2月，經(jīng)公開招標(biāo)，中國電力建設(shè)股份有限公司與中電建華東勘測設(shè)計研究院有限公司組成的聯(lián)合體中標(biāo)了茅洲河流域（寶安片區(qū)）水環(huán)境綜合整治項目EPC總承包，項目總投資152億元，涉及河流治理、污水管網(wǎng)等六大類工程46個子項目。

　　目前，46個子項目有28個進(jìn)場。細(xì)心的人們會發(fā)現(xiàn)，有的河流兩側(cè)已經(jīng)被圍擋起來，有的綠化道路已經(jīng)開挖，有的河面上有清淤船在作業(yè)，在茅洲河中上游河岸兩側(cè)，還可以看到截污箱涵已經(jīng)在發(fā)揮作用。

　　工程不斷推進(jìn)的同時，“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全流域環(huán)境綜合監(jiān)管執(zhí)法體系逐漸成熟，包括實施流域限批、重污染企業(yè)淘汰、正流清源、天網(wǎng)監(jiān)控、鐵腕執(zhí)法、環(huán)保自律等六大行動。

　　記者從深圳市人居環(huán)境委員會法規(guī)處得到的一份報告顯示，2016年上半年，茅洲河流域環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法行動共出動執(zhí)法人員近兩萬人（次），檢查企業(yè)8690廠（次），查處違法行為282宗，其中涉嫌偷排直排11宗，污染物超標(biāo)排放97宗，涉嫌未批先建擅自增設(shè)污染工藝78宗，取締地下加工廠50家。

　　對茅洲河流域違法排污者重點采取了責(zé)令限產(chǎn)停產(chǎn)、查封扣押、行政拘留及移送公安機(jī)關(guān)處理等強(qiáng)力執(zhí)法手段。其中對21家茅洲河流域企業(yè)實施限產(chǎn)、停產(chǎn)，占全市總數(shù)的72%；移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件10宗，占全市總數(shù)的90%；按日連續(xù)處罰案件兩宗，對8家企業(yè)實施查封扣押，移送行政拘留案件3宗。查處力度之大前所未有。

　　一系列高效工作取得不錯的成效。根據(jù)深圳市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，上半年茅洲河干流較去年同期相比，平均綜合污染指數(shù)有所下降。其中干流燕川斷面、洋涌河大橋斷面、共和村斷面水質(zhì)綜合污染指數(shù)分別下降了56.8%、57.7%、39.5%，污染程度明顯減輕。

　　開方：跨市統(tǒng)籌同步治水