中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日正式印發(fā)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），要求將信息化貫穿我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程始終，加快釋放信息化發(fā)展的巨大潛能，以信息化驅(qū)動(dòng)現(xiàn)代化，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。《綱要》是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　《綱要》指出，當(dāng)今世界，信息技術(shù)創(chuàng)新日新月異，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的新階段。誰(shuí)在信息化上占據(jù)制高點(diǎn)，誰(shuí)就能夠掌握先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得安全、贏得未來(lái)。

　　■2025年實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋

　　《綱要》提出，到2020年，固定寬帶家庭普及率達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，第三代移動(dòng)通信（3G）、第四代移動(dòng)通信（4G）網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，第五代移動(dòng)通信（5G）技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。

　　2025年，新一代信息通信技術(shù)得到及時(shí)應(yīng)用，固定寬帶家庭普及率接近國(guó)際先進(jìn)水平，建成國(guó)際領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋。

　　■開(kāi)發(fā)信息資源，釋放數(shù)字紅利

　　信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富，信息掌握的多寡、信息能力的強(qiáng)弱成為衡量國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我國(guó)信息資源開(kāi)發(fā)利用不足與無(wú)序?yàn)E用的現(xiàn)象并存。

　　《綱要》要求加強(qiáng)信息資源規(guī)劃、建設(shè)和管理。推動(dòng)重點(diǎn)信息資源國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃和分類管理，增強(qiáng)關(guān)鍵信息資源掌控能力。完善基礎(chǔ)信息資源動(dòng)態(tài)更新和共享應(yīng)用機(jī)制。創(chuàng)新部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理分離。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　同時(shí)要求提高信息資源利用水平。建立公共信息資源開(kāi)放目錄，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的國(guó)家數(shù)據(jù)開(kāi)放體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共信息資源開(kāi)放共享。

　　此外，還要建立信息資源基本制度體系。探索建立信息資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度，實(shí)施分級(jí)分類管理，形成重點(diǎn)信息資源全過(guò)程管理體系。加強(qiáng)采集管理和

　　標(biāo)準(zhǔn)制定，提高信息資源準(zhǔn)確性、可靠性和可用性。

　　■實(shí)施生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)信息化工程

　　《綱要》明確要求，著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，助力美麗中國(guó)。

　　《綱要》提出要?jiǎng)?chuàng)新資源管理和利用方式。開(kāi)展國(guó)家自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記。整合自然生態(tài)空間數(shù)據(jù)，優(yōu)化資源開(kāi)發(fā)利用的空間格局和供應(yīng)時(shí)序。完善自然資源監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)全程、全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高用途管制能力。探索建立廢棄物信息管理和交易體系，形成再生資源循環(huán)利用機(jī)制。

　　另外，《綱要》還提出要構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系。健全環(huán)境信息公開(kāi)制度。實(shí)施生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)信息化工程，逐步實(shí)現(xiàn)污染源、污染物、生態(tài)環(huán)境全時(shí)監(jiān)測(cè)，提高區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控能力。推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵(lì)有條件地區(qū)探索開(kāi)展節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)網(wǎng)上交易。利用信息技術(shù)提高生態(tài)環(huán)境修復(fù)能力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境根本性改善。