《大氣污染防治行動計劃》(以下稱“大氣十條”)實施以來效果如何?中國清潔空氣聯盟秘書處近日聯合多位環境專家,以《中國環境狀況公報》、各省市環境狀況公報、統計年報等公開數據為基礎,對2013年~2015年全國及重點地區的空氣質量改善情況進行了分析。
分析顯示,“大氣十條”實施以來,全國城市空氣質量總體改善,細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)和一氧化碳(CO)年均濃度(CO為日均值的第95百分位濃度)和超標率均逐年下降,大多數城市重污染天數減少。
2015年,全國74個重點城市PM2.5平均濃度為55微克/立方米,相對于2013年的72微克/立方米下降23.6%;日均值超標天數的比例由2013年的33.2%降至2015年的20.8%。74個重點城市共發生846天(次)重度污染和238天(次)嚴重污染,較2014和2013年降幅分別為28.1%、24.9%以及49.9%、63.7%。
通過衛星數據反演PM2.5污染的結果顯示,全國PM2.5污染程度總體下降顯著,但某些區域PM2.5污染呈輕微上升趨勢。珠三角地區PM2.5污染明顯改善;京津冀及周邊地區PM2.5年均濃度下降趨勢明顯,但污染依然嚴重;天津、河北、山東、山西、江蘇、浙江、重慶均提前達到了2017年的下降目標,北京、上海還有一定差距。內蒙古、吉林、遼寧三省交界處的區域污染則呈輕微地逐年上升趨勢。
數據顯示,京津冀及周邊地區PM2.5年均濃度下降趨勢明顯,但污染依然嚴重,污染超標一倍以上(PM2.5年均濃度70微克/立方米以上)的城市占一半以上,2015年僅張家口達標。
2015年,污染最嚴重的5個城市依次為保定、聊城、邢臺、德州、衡水,其中河北的保定、邢臺、衡水連續3年位列污染最嚴重的5個城市之中,而山東省的聊城和德州進入“前五”,應引起重視。
同時,已加入京津冀及周邊大氣污染聯防聯控的河南省,2015年PM2.5年均濃度為80微克/立方米,污染比較嚴重。
長三角地區PM2.5的污染程度總體逐年好轉。與京津冀地區相比,長三角地區PM2.5的污染程度相對較低,2015年沒有PM2.5超標一倍以上的城市,但達標城市只有舟山。而合肥在《大氣十條》頒布的這3年來,一直為長三角地區污染最嚴重的城市。
近3年來,珠三角地區PM2.5污染明顯改善,2015年惠州、深圳、珠海、中山、江門5個城市達標,是三大重點區域中達標城市最多的地區。2013年~2015年,肇慶、廣州、佛山一直是珠三角地區PM2.5污染最嚴重的三個城市。
從對PM2.5污染控制重點區域除內蒙古之外的10個省(市)/地區的2013~2015年的PM2.5年均濃度以及2017年控制目標進行的對比分析可以看出,重點區域中的北京、天津、河北、山西、山東、江蘇、浙江、珠三角和重慶,2015年PM2.5年均濃度相比2014年均有所下降,平均降幅為11.34%,與2014年10(市)/地區相比2013年的平均降幅11.92%相當。其中,河北和珠三角地區的降幅最大,降幅均達到了19%;北京的降幅最小,為6.2%。而上海2015年PM2.5年均濃度卻略有上升。