夜市一直以來便是湖南省長沙市民消暑納涼的好去處，也是長沙地域文化特色之一。提到夜市攤點、燒烤攤販，一般讓人聯想到的是環境嘈雜、烏煙瘴氣。

　　然而，在長沙市雨花區的高橋永定社區，昔日烏煙瘴氣的美食七街，如今被打造成了長沙首條夜市無煙示范街。

　　■政府主導

　　加強宣傳教育，科學規范管理

　　高橋永定美食七街是長沙有名的夜市街，在0.24平方公里的地方，聚集著45家夜市門店和42家燒烤攤點。

　　記者來到這里發現，每個攤點都有一輛燒烤車，但與平時看到的燒烤車不同，火爐上面被鋁制的外殼包裹，油煙直接被吸收，經過凈化后通過一個對地的管道排出。

　　“這是我們近一年努力的成果。”雨花區環保局局長鐘智宏指著周圍的環境，自豪地向記者介紹，整治之前，這里被稱為“油頭粉面”，環境污染、食品安全和市容市貌等問題成為市民投訴信訪的熱點和難點。但夜市是長沙的美食名片，不能一味地堵與禁，“一邊是民生問題，另一邊是環境問題，尋求到兩頭的‘平衡點’便是我們的職責。”

　　從2015年開始，雨花區環保局、區城管局對全區夜市攤點摸底調查，對基礎條件較好、消費人群眾多的永定、砂子塘、大塘等3個社區夜市攤點啟動了夜市無煙示范街創建整治行動。

　　在整治過程中，對夜市流動燒烤攤不是一“趕”了之，而是通過召開專題會議、組織外出考察，加強宣傳教育等措施改變商戶們的理念，讓他們懂得只有改變夜市擁擠、臟亂、擾民的現象，才能更好地將生意經營下去。

　　在街道社區的組織下，全區有70%以上的夜市攤點自覺加入到整治升級行動中。

　　■部門聯動

　　嚴格整治標準，建立長效機制

　　為打造夜市無煙示范街，雨花區環保、城管等部門和街道、社區聯合行動，制定了嚴格的整治和規范標準。

　　區城管局按照“三有四不五統一”標準（即有防污措施、有垃圾收集裝置、有專人負責清掃；不影響市容、不阻礙交通、不破壞公共設施、不擾民；統一經營地點、經營時間、經營范圍、經營設施、標示標牌）對夜市攤點進行管理；區環保局則按照“燒烤進院、爐子進店、油煙進管”的三進標準和“油煙不亂吹、臟水不亂倒、垃圾不落地、聲音不擾民”的四不標準作為對攤點的強制要求。

　　針對夜市燒烤油煙污染問題，從2015年6月開始，在區環保局的指導下，高橋永定社區率先制定環保無煙燒烤爐具更換計劃，積極引導燒烤商戶使用新型環保無煙燒烤車。鐘智宏告訴記者，對在規定時間內更換到位的攤戶，區政府根據設備功率大小給予1000元/臺~5000元/臺的補助。

　　目前，高橋永定美食七街42家戶外燒烤商戶全部使用無煙燒烤車，使用率為100%。燒烤油煙通過過濾、凈化處理后外排，有效消除了之前煙氣直排的現象。之后，無煙燒烤車將在全區夜市經營點進行推廣，目前砂子塘夜市一條街、圭塘大塘社區、紅星步步高以及桃陽商業廣場等夜市陸續使用無煙燒烤車。

　　為了改善夜市環境，2015年，高橋永定社區投入近400萬元，規劃公共停車位，制作統一的招牌及推納棚，安裝景觀燈、標識立柱，懸掛環保和衛生宣傳標語，從門店到攤點，形成規范的管理體系。砂子塘街道投入300多萬元對夜市下水道進行疏通整治，對路面等進行提質改造，提升了夜市的整體環境。

　　■行業自律

　　明確經營責任，接受社會監督

　　據統計，2015年高橋永定美食七街的油煙污染、噪聲擾民、占道經營等投訴曾達69起，如今卻是“零”污染投訴，商戶自治功不可沒。

　　2015年初，在永定社區的指導下，由10家夜市商戶組織成立了永定美食行業協會，自主推薦會長，所有商戶都是會員，訂立自律章程、管理制度，明確經營者責任，簽訂誠信自律承諾書，相互遵守相互監督。為加強管理，行業協會出資聘請5名工作人員每天巡查，對違反章程和管理制度的行為，協會進行通報，對3次以上屢教不改的商戶，行業協會與社區共同商議，嚴格執行退出制度。

　　砂子塘夜市一條街實行業主自治，組建了自治協商聯盟會，建立“四位一體”（街道、社區負責人，城管執法人員、城管協管員）管理機制，采取宣傳、取證、約談等方式推進整治工作。自治協商聯盟會還建立了微信群，以“隨手拍”的方式將各種污染和不文明行為共享到微信群中進行曝光，由社區負責上門責令其整改。