江蘇省首例適用恢復性司法的非法采礦案日前在連云港中級人民法院公開宣判。圖為庭審現場。

　　中國環境報見習記者韓東良 通訊員王從帥 方帥

　　非法采礦案件適用恢復性司法，這在江蘇省還是首例。

　　連云港市中級人民法院日前對胡某祥等3人非法采礦案公開宣判，涉案3名被告人當庭被判處2年~3年不等的有期徒刑。為從經濟上防止再犯，法院對3名被告人處以70萬元~100萬元不等的罰金；為從行為上防止再犯，3名被告人被判處在緩刑考驗期內，不得從事與資源環境開發利用相關的活動。

　　法院同時判決3名被告人連帶賠償環境損害逾12萬元，專項用于東海縣磨山北坡廢棄礦山地質環境治理工程。

　　中標廢棄礦山環境治理項目，卻超深開礦，破壞環境

　　2012年12月，被告人胡某祥、徐某根、王某友掛靠江蘇中新巖石工程有限公司，以這家公司的名義參與連云港市東海縣磨山北坡廢棄礦山地質環境治理工程項目投標，并中標。

　　但3人在項目實施過程中，故意違反設計方案規定，越界超深開采建筑用料——片麻巖和花崗巖礦石，總量達316940.6噸。經江蘇省國土資源廳鑒定，3人非法采礦價值近317萬元，情節嚴重，已涉嫌構成“非法采礦罪”。

　　對3人非法采礦造成地質、生態環境破壞的情況，連云港市人民檢察院委托連云港地質工程勘察院就涉案的磨山治理工程編制優化設計方案，確定治理工程總經費約103萬余元，而3人非法采礦行為造成的地質環境擴大損害，需修復經費約12萬余元。

　　東海縣國土資源局組織專家審查后，同意通過這一設計方案。東海縣石梁河鎮人民政府書面表示，愿意按此設計方案組織環境治理工作。

　　確認環境損害金額，共同犯罪的3人為何量刑不同？

　　本案由連云港市人民檢察院提出指控，同時提出附帶請求民事賠償。3名被告人在案發后停止開采，主動投案。

　　近日，連云港市中級人民法院在二號法庭，公開開庭審理了被告人胡某祥、徐某根、王某友非法采礦一案。連云港市中級人民法院院長薛劍祥擔任審判長并主審此案。

　　由于3名被告人非法采礦對礦山地質環境造成了破壞，需要對生態環境進行修復、治理。為保證環境修復治理方案的科學性，案件庭審過程中，連云港市中級人民法院依法通知設計方案負責人馬猛作為鑒定人員出庭作證。

　　鑒定人員從專業角度論證了環境治理工程的必要性，以及設計方案的科學性、合理性，說明了3名被告人造成環境損害部分相關治理費用的計算標準和計算依據。連云港市中級人民法院通過官方網站、微博、微信平臺公開征求公眾意見，經審查認為，這一設計方案總體科學可行，可以作為3名被告人承擔相應民事賠償責任的計算依據。

　　法院經審理認為，被告人胡某祥、徐某根、王某友超過礦山環境整治方案設計的范圍，超深開采礦產資源，構成非法采礦罪，且屬情節特別嚴重。3名被告人在案發后主動投案，如實交代犯罪事實，屬自首。

　　法院審理查明，3名被告人共同投資參與涉案工程項目，在施工過程中共同研究超深開采礦產資源，構成共同犯罪。被告人胡某祥是相關合作協議的簽訂人，積極參與、支持非法開采行為，被告人徐某根組織實施非法采礦行為，在共同犯罪中作用相當。被告人王某友占有股份較少，在股東會議研究時，附和同意非法開采，在共同犯罪中作用相對較小。結合3人自首情節，依法對胡某祥、徐某根從輕處罰，對王某友減輕處罰。

　　由于3名被告人在案發后停止非法采礦行為，主動投案并積極認罪，預繳環境治理費用，愿意對其破壞的環境進行修復治理。結合3名被告人的犯罪情節和悔罪表現，其所在地社區矯正機構愿意對其進行矯正監管，法院認為，對3名被告人判處緩刑不至危害社會，可對其適用緩刑。

　　合理運用恢復性司法理念，從經濟和行為上防止再犯

　　連云港市中級人民法院日前當庭依法判處被告人胡某祥有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金100萬元；判處被告人徐某根有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金100萬元；判處被告人王某友有期徒刑兩年，緩刑三年，并處罰金70萬元。

　　本案有關負責人表示，對3名被告人處以較重的罰金，是從經濟上進行制裁，防止他們再犯。