山東省環(huán)保廳、省經濟和信息化委、省財政廳等5部門日前聯合印發(fā)《山東省焦化行業(yè)環(huán)保整治專項行動方案》(以下簡稱《方案》),按照“屬地負責、分類施治、依法依規(guī)、務求實效”的原則,加大對焦化生產過程中備煤、煉焦、煤氣凈化、化產回收、熱能利用等各工序專項治理,實現焦化生產全行業(yè)節(jié)能減排和污染物達標排放。　

　　“2016年年底之前,全省焦化企業(yè)要完成綜合整治工作。自2017年1月1日起,全省焦化企業(yè)外排廢氣污染物中各指標均應符合《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》(GB16171-2012)和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》(DB37/2376-2013)第三時段的排放要求。到2017年年底,全省焦化行業(yè)達到國家清潔生產二級標準以上水平。”　

　　□嚴格控制焦炭產能　

　　■強力推進達標治理　

　　《方案》要求,嚴格控制焦炭產能,嚴把煉焦項目審批關,不再審批煉焦新增產能項目。嚴格行業(yè)準入管理,實行公告企業(yè)動態(tài)調整。積極探索實施政府引導、企業(yè)自愿、市場化運作的產能置換方式,提高資源配置效率。到2016年年底,通過退出轉型壓減焦化產能200萬噸。　

　　強力推進達標治理,各焦化企業(yè)要對照《煉焦化學工業(yè)污染物排放標準》《焦化行業(yè)準入條件(2014年修訂)》和《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》等各項環(huán)保標準和產業(yè)政策,篩選技術路線,制定治理措施和實施方案,并在規(guī)定的時間內實現達標排放。　

　　《方案》提出,全面推進污染源管控,　各焦化企業(yè)要按照環(huán)保主管部門的相關規(guī)定設置污染物排放在線監(jiān)測、監(jiān)控裝置,并與環(huán)保主管部門聯網。嚴格按照《污染源自動監(jiān)控管理辦法》《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》等規(guī)定,進一步規(guī)范監(jiān)控設施建設和運維工作。開展強制性清潔生產審核工作,建立健全各類環(huán)保管理基礎資料,嚴格落實清潔生產各項要求。環(huán)保部門要加強監(jiān)管,對私自調整監(jiān)測設備設置、偽造或篡改污染源監(jiān)測數據的,依法從嚴懲處。　

　　□一企一策開展整治　

　　■建立長效監(jiān)管機制　

　　記者從《方案》中了解到,專項整治行動分為摸底建檔及方案制定、集中整治、鞏固提高3個階段。　

　　《方案》要求,明確焦化企業(yè)對污染物排放治理的主體責任,在企業(yè)自查并提出治理方案的基礎上,各市要對企業(yè)各項污染物排放數據、治理方案和治理時限、在建項目和治理效果等進行核實、確認,作為本市開展焦化行業(yè)污染治理專項行動的重要依據。按照“一企一策”的原則,對照整治內容和要求,制定本市專項整治行動方案和焦化企業(yè)污染治理臺賬。　

　　各市要將各項整治責任落實到具體部門、崗位、人員,各項整治措施落到實處,確保各項整治任務如期完成。有關部門要主動服務企業(yè),建立焦化行業(yè)污染治理項目審批綠色通道,規(guī)范項目審批、核準、備案程序,簡化審批環(huán)節(jié),縮短審批時間,切實提高辦事效率,依法依規(guī)及時辦理污染治理項目備案等相關手續(xù),保證環(huán)保項目工程早建設、早運行、早見效。按照《方案》和污染治理項目清單,全面推進污染治理項目開工建設,掌握項目進展,建立管理臺賬,確保污染物治理項目如期投入使用,實現焦化企業(yè)各項污染物排放穩(wěn)定達標。省里將通過定期和隨機、集中和個別相結合的方式,對各市上報的專項治理行動方案和項目清單的實施情況,進行督導檢查。　

　　《方案》規(guī)定,各市要堅持邊治理、邊規(guī)范的原則,在大力開展污染治理項目建設的同時,加強監(jiān)督檢查和日常管理,開展對標升級,及時總結整治行動的好經驗、好做法,建立和完善焦化行業(yè)污染防治的長效監(jiān)管機制,全面提升焦化行業(yè)污染防治水平。　

　　□明確治理責任主體　

　　■加大項目信貸支持　

　　為加強焦化行業(yè)環(huán)保專項整治的組織領導,《方案》明確了各市政府是焦化行業(yè)污染治理工作的責任主體,堅持依法行政,履行屬地管理責任,監(jiān)督企業(yè)按期完成治污工程建設。　

　　各市要明確部門責任分工,督促各項工作措施落實到位。建立焦化企業(yè)基本情況臺賬和污染治理項目進度月報制度,做好焦化企業(yè)升級改造和落后產能淘汰項目備案,同時要做好綜合整治期間企業(yè)安全生產風險防控監(jiān)管工作。　

　　此外,《方案》要求各市統(tǒng)籌安排資金支持專項整治行動,協調各有關金融機構加大對焦化行業(yè)環(huán)保治理項目信貸支持力度,鼓勵金融機構創(chuàng)新適合污染防治項目特點的信貸產品,探索排污權抵押貸款和融資機制,拓展污染防治設施融資、租賃業(yè)務。