◆本報記者 孫秀英

　　“久旱成災、一雨救命。”海南省東方市副市長李良海這樣形容當地的天氣。常年干旱造成東方市海防林種植和成活困難重重，陷入“不斷補種”的怪圈，“等雨來”似乎成為海防林成活的唯一希望。

　　8月29~30日，海南省人大執法檢查暨環保世紀行檢查組到東方檢查發現，東方市海防林建設雖然取得一定成效，但仍存在斷帶殘帶，建議盡快破解靠天成活的情況。

　　部分海防林縱深不足5米

　　東方市港門村有一條臨海而建的公路，公路的一邊是沙灘。檢查組一行沿路發現，有的地方僅僅種上了兩三排的木麻黃，縱深不到5米。

　　此外，港門村附近海邊還存在一處數十米的海防林斷帶，面積達十余畝。記者隨檢查組走進這片光禿禿的沙石地，地上沒有高樹只有雜草，偶爾能見到的幾棵低矮木麻黃也已經干枯。沙石地的旁邊還有一片枯樹，像是被火燒過，黑漆漆一大片。

　　海南省人大檢查組成員、省人大常委會環資工委委員李建國看到此景表示擔憂。他說：“這里的海防林明顯寬度過窄，不能起到防風固沙的效果。如果臺風登陸，市內將會遭到嚴重破壞。”

　　東方市林業局局長王家寧說，林業部門正在對這里的海防林進行窄帶加寬，這里已經補種過兩次了，但由于該地少雨、土地貧瘠，存活率很低，很多樹苗都已經枯黃。

　　按照《海南省沿海防護林建設與保護規定》，土地利用總體規劃確定為林地的，在沙岸地段，從平均大潮高潮線起向陸地延伸200米為海防林。

　　“這種寬度的海防林，屬于窄帶，根本沒有防風效果，要是遇上前高強度的臺風，沒有海防林的緩沖，直接危及周邊村莊和建筑的安全。”針對該處海防林窄帶問題，李建國建議，東方市委市政府應重視海防林建設，把條件許可的200米范圍內建設用地重新規劃為林地，恢復海防林生態，保障沿海村莊安全。

　　樹苗裹著袋子就種下

　　在東方市感城鎮2700多畝的海防林帶，同樣有處長達300米的斷帶殘帶。這里的木麻黃高低錯落、稀稀拉拉，一些剛種下的弱小樹苗已經開始枯黃。

　　“我們年年補種，一年種樹多達1萬株，但是保存率很低。”東方市林業局工程師張裕山說，這片地區太干，沙地滲水率也高，不可能每天澆水，只有等下雨，希望樹苗能夠返青。

　　據介紹，東方市自每年的12月份到次年的7月份為干旱季節，時間長達8個月。當地林業部門統計，海防林種植兩三年后，成活率僅有30%。

　　海南省人大常委會環資工委委員李建國拔開一株已經枯死的樹苗，發現樹苗根部的營養坯還被黑色的塑料膜包裹著。

　　“袋子都沒拆，樹苗怎么活？”李建國問道，“裹著塑料袋樹苗就無法呼吸，無法扎根，更沒辦法存活”。

　　東方市林業局局長王家寧解釋說，2012年，東方市林業部門已與島西林場簽訂了海防林補種合同，島西農場須在全市范圍內進行補植補造，保證一定存活率。這片斷帶空地也屬于這個林場補種的范圍。這些未拆袋的樹苗是工人在種植時，趁監督技術人員不注意，敷衍塞責、偷工造成的。

　　沒拆袋的情況，讓李建國很生氣，“年年投入巨資，都是這樣種的，寧愿多花些錢好好種一次”。海南省人大常委會環資工委副主任陳一峰也表示，在重視種植的同時，還要注重管理。

　　東方市副市長李良海表示，針對東方市氣候干旱造林后存活率低難題，林業部門將把海防林斷帶的補植補種交由林場專業隊伍來實施，并簽訂協議保種成活、保管兩年，計劃年內實現該斷帶處的海防林合攏。

　　典型經驗

　　三亞海防林連成一片風景線

　　昔日蝦塘變綠洲 原生態植被得到保護

　　◆本報記者 孫秀英

　　海南省人大《森林法》及《海南省沿海防護林建設與保護規定》執法檢查暨環保世紀行檢查組日前一路南下到達三亞，重點檢查了海棠灣、紅塘灣、崖州灣等濱海地區海岸帶防護林建設情況，三亞市退塘還林所取得的成績獲得檢查組一致稱贊。

　　執法檢查組成員、省人大常委會環資工委委員楊斌感慨地說：“10年前，我來這里做海防林調研時，遍布的蝦塘、海水養殖池造成海防林多處缺口，養殖廢水也直排入海，情況很不樂觀。現在三亞退塘還林讓海岸重生，海防林密度、寬度都很好，達到了防護海岸的要求。”

　　清退600多畝蝦塘

　　率先完成退塘還林