大 | 中 | 小

　　“十三五”期間，全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約1924億元。城鎮生活垃圾極速增長，而大部分建制鎮的生活垃圾難以實現無害化處理，生活垃圾無害化處理能力和水平仍相對不足，垃圾回收利用率有待提高。

　　日前，國家發改委、住建部聯合發布《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃（征求意見稿）》，“十三五”期間，全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設總投資約1924億元。其中，無害化處理設施建設投資1360億元，收運轉運體系建設投資227億元，餐廚垃圾專項工程投資136億元，存量整治工程投資77億元，垃圾分類示范工程投資86億元，監管體系建設投資38億元。

　　意見稿表示，我國城鎮生活垃圾清運量仍在快速增長，生活垃圾無害化處理能力和水平仍相對不足，大部分建制鎮的生活垃圾難以實現無害化處理，垃圾回收利用率有待提高。

　　意見稿提出，在設市城市和縣城重點布局處理設施，推動聯建共享。統籌建設生活垃圾收轉運體系，將生活垃圾無害化處理能力覆蓋到建制鎮。建立分類投放、運輸、回收、處理相銜接的全過程管理體系，促進生活垃圾回收網絡與再生資源回收網絡融合。

　　同時，大力推行PPP、特許經營和環境污染第三方治理等模式，鼓勵各類經濟實體積極參與城鎮垃圾無害化處理設施的投資、建設和經營。

　　根據意見稿，到2020年底，直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區）生活垃圾無害化處理率達到100%；其他設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上（新疆、西藏除外），縣城（建成區）生活垃圾無害化處理率達到80%以上（新疆、西藏除外），建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上。

　　到2020年底，具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市（建成區）要實現原生垃圾“零填埋”，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區達到60%以上。直轄市、計劃單列市和省會城市垃圾得到

　　有效分類，30%的城鎮餐廚垃圾經分類收運后實現無害化處理和資源化利用，城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　意見稿設置了以下幾項主要任務：

　　加快處理設施建設，減少原生垃圾填埋。“十三五”期間，規劃新增生活垃圾無害化處理能力49萬噸/日（包含續建能力15萬噸/日），其中設市城市36萬噸/日（包含續建能力12萬噸/日），縣城13萬噸/日（包含續建能力3萬噸/日）。

　　完善收轉運體系，推動建立回收新模式。建立與生活垃圾分類、回收利用和無害化處理等相銜接的收轉運體系。結合垃圾分類工作的開展，積極構建“互聯網 資源回收”新模式，

　　加大存量治理力度。“十三五”期間，預計實施垃圾填埋場封場治理項目845個。

　　推進餐廚垃圾資源化利用與無害化處理。力爭到“十三五”末形成4萬噸/日的處理能力。各省（區、市）基本建立餐廚廢棄物回收和再生利用體系。

　　推行生活垃圾分類。大力推動垃圾分類，結合各地實際，合理劃定垃圾分類范疇、品種、要求、方法、收運方式，統一規劃、分類施策，形成統一完整、協同高效的垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置的全過程管理系統。

　　加強監管能力建設。以生活垃圾焚燒廠為重點，加快建立生活垃圾焚燒廠運營月報制度、年報制度，并按要求主動公開相關信息。

　　據悉，截至2015年底，全國城市生活垃圾無害化處理能力達到75.8萬噸/日，比2010年增加30.1萬噸/日，完成處理設施建設投資963億元，全國城鎮生活垃圾無害化處理率達到90.21%，其中設市城市94.10%，縣城79.0%，超額完成“十二五”規劃確定的無害化處理率目標。