流域水污染防治規(guī)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要評(píng)估分析水環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，還要科學(xué)預(yù)測(cè)未來(lái)水環(huán)境面臨的壓力，最后才能形成科學(xué)合理的規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)方案等。

　　這是一個(gè)前后連貫的過(guò)程，但在以往的的流域水污染防治規(guī)劃編制過(guò)程中，各規(guī)劃環(huán)節(jié)往往是相對(duì)獨(dú)立的，也就是說(shuō)負(fù)責(zé)污染物產(chǎn)排放預(yù)測(cè)的可能不管總量控制目標(biāo)制定，負(fù)責(zé)總量控制目標(biāo)制定的可能對(duì)規(guī)劃任務(wù)方案和工程項(xiàng)目實(shí)施是否能夠確保目標(biāo)指標(biāo)可達(dá)缺乏考慮，割裂了規(guī)劃各環(huán)節(jié)和規(guī)劃內(nèi)容之間的內(nèi)在聯(lián)系。

　　記者了解到，國(guó)家重大水專項(xiàng)課題——流域水污染防治規(guī)劃決策支持平臺(tái)打通了水污染防治規(guī)劃制定的各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了流域“經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-水資源-水污染排放-水環(huán)境質(zhì)量”一體化預(yù)測(cè)研究，將有效避免以往國(guó)家中長(zhǎng)期水環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略制定過(guò)程中缺陷和不足，使國(guó)家的水環(huán)境管理工作具有精細(xì)化管理的數(shù)據(jù)支持、模型方法和科學(xué)依據(jù)。目前，平臺(tái)研究課題已基本完成，

　　平臺(tái)打通水污染防治全環(huán)節(jié)

　　上游模型系統(tǒng)的輸出將作為下游模型的輸入

　　平臺(tái)如何打通水污染防治規(guī)劃的全環(huán)節(jié)呢？

　　流域水污染防治規(guī)劃決策支持平臺(tái)研究課題負(fù)責(zé)人蔣洪強(qiáng)介紹說(shuō)，平臺(tái)通過(guò)對(duì)流域規(guī)劃編制的全過(guò)程進(jìn)行耦合決策，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)到污染產(chǎn)排放、到水環(huán)境質(zhì)量模擬、再到總量控制目標(biāo)分配和確定、規(guī)劃任務(wù)優(yōu)化評(píng)估和規(guī)劃的投入測(cè)算，最后以對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)返回到經(jīng)濟(jì)社會(huì)中。整個(gè)過(guò)程是一個(gè)閉環(huán)結(jié)構(gòu)，這在以往的規(guī)劃決策中是比較少見(jiàn)的。

　　據(jù)介紹，流域水污染防治規(guī)劃決策支持平臺(tái)由環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院國(guó)家環(huán)境規(guī)劃與政策模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研發(fā)，目前建成了包括流域水環(huán)境經(jīng)濟(jì)形勢(shì)診斷系統(tǒng)、水環(huán)境一體化預(yù)測(cè)模擬系統(tǒng)、水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)分配模擬系統(tǒng)、基于多目標(biāo)優(yōu)化決策規(guī)劃優(yōu)選系統(tǒng)、水污染防治規(guī)劃投入貢獻(xiàn)度測(cè)算系統(tǒng)五大系統(tǒng)。

　　“五大子系統(tǒng)在上下游輸入——輸出關(guān)系上遵循一體化模擬思路，上游模型系統(tǒng)的輸出將作為下游模型系統(tǒng)的輸入。”蔣洪強(qiáng)告訴記者，比如水污染物產(chǎn)排放預(yù)測(cè)子系統(tǒng)模型中主要水污染物的預(yù)測(cè)結(jié)果，將作為水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)分配子系統(tǒng)的自動(dòng)輸入；流域水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)分配子系統(tǒng)的分配結(jié)果將作為水環(huán)境質(zhì)量模擬預(yù)測(cè)子系統(tǒng)的邊界條件自動(dòng)輸入。

　　比如根據(jù)平臺(tái)模擬結(jié)果，相比于基準(zhǔn)年，2020年松花江流域總體需要削減COD和氨氮分別是30%和40%，總體減排目標(biāo)作為條件輸入到水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)分配模擬系統(tǒng)，可以得知嫩江流域COD和氨氮需分別削減1.68萬(wàn)噸和0.33萬(wàn)噸，這些數(shù)據(jù)可以直接進(jìn)入多目標(biāo)優(yōu)化決策規(guī)劃優(yōu)選系統(tǒng)，可以知曉建設(shè)多少個(gè)污水處理系統(tǒng)以及每個(gè)污水處理系統(tǒng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　并且，與以往以行政區(qū)劃單元不同，平臺(tái)的一體化模擬全部是基于流域控制單元層面來(lái)開(kāi)展的，可以較好地服務(wù)于流域水污染防治的科學(xué)和精細(xì)化管理需求，為此將松花江分為33個(gè)單元。

　　“平臺(tái)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上多個(gè)模型間一體化耦合模擬比較薄弱的環(huán)節(jié)。”蔣洪強(qiáng)說(shuō)。

　　平臺(tái)突破環(huán)境問(wèn)題線性解決方法

　　綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)-污染減排-環(huán)境質(zhì)量一體化關(guān)系

　　除實(shí)現(xiàn)了水污染防治各環(huán)節(jié)的聯(lián)動(dòng)，平臺(tái)最大的亮點(diǎn)還在于把經(jīng)濟(jì)社會(huì)等影響因素引入水污染防治規(guī)劃中，避免以往從環(huán)境到環(huán)境線性的解決方法，這也是平臺(tái)的主要技術(shù)突破點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)在環(huán)境中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度和產(chǎn)業(yè)布局對(duì)水環(huán)境有著決定性的影響。“未來(lái)對(duì)水環(huán)境的需求將主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域，而對(duì)水環(huán)境的改善也依賴于對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)。”蔣洪強(qiáng)說(shuō)。

　　因此，結(jié)合流域不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)場(chǎng)景、不同的發(fā)展方式，綜合考慮技術(shù)進(jìn)步、工程治理措施等因素，平臺(tái)建立了不同水污染物的產(chǎn)生量、排放量和污染治理投入的動(dòng)態(tài)模擬預(yù)測(cè)模型與方法。

　　就松花江流域來(lái)說(shuō)，要考慮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素就有很多。首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，總體上松花江流域工業(yè)影響比較穩(wěn)定，流域內(nèi)主要水污染物來(lái)自于畜禽養(yǎng)殖污染排放和生活污染。而畜禽養(yǎng)殖量主要取決于消費(fèi)需求、食品結(jié)構(gòu)、畜禽生產(chǎn)能力、飼料供應(yīng)和畜牧業(yè)科技進(jìn)步等因素，通過(guò)對(duì)我國(guó)肉類及禽蛋增長(zhǎng)幅度將呈穩(wěn)中有降態(tài)勢(shì)的判斷，未來(lái)肉類和禽蛋增長(zhǎng)率的變化呈下降趨勢(shì)。其次還要考慮技術(shù)工藝，結(jié)合“十二五”現(xiàn)狀，按照“十三五”期間各年的廢水處理率，濕法工藝比例、干法污染物去除率以及廢水回用率等均保持勻速提高，畜禽養(yǎng)殖的污染物排放總體需保持削減與降低。例如廢水處理率“十三五”期間提高10%，人均排污強(qiáng)度下降，“十三五”期間城鎮(zhèn)生活污水的COD排放總量需要削減17.3%左右。再者是人口問(wèn)題，未來(lái)隨著人口老齡化到來(lái)，“十三五”期間約增長(zhǎng)0.8%，流域內(nèi)總?cè)丝诜€(wěn)中有增。