鼓勵重點行業，包括列入限期治理且逾期不能完成治理任務的鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工、制藥、印染、電鍍、制革企業等,開展第三方治理。

　　對環境污染第三方治理機構實行信用管理，通過政府購買服務等方式對這些機構實施信用評價，由環保部門負責建立機構誠信檔案，納入河北公共信用信息共享平臺。

　　建立環境服務糾紛調解管理機制，建設由政府部門參與、銀行業金融機構提供支持的治理服務費第三方支付保障體系，推動市場持續健康發展。

　　◆中國環境報記者 周迎久 通訊員 張銘賢

　　河北省政府辦公廳日前印發《河北省環境污染第三方治理管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其中提出，河北省將在重點行業、領域、企業有序推行環境污染第三方治理，建立環境污染第三方治理機構“黑名單”制度。

　　在重點行業、領域、企業推行第三方治理

　　據了解，《辦法》明確提出以下3個領域鼓勵開展第三方治理：一是環境公共服務領域，包括河流（湖庫）整治、農村環境綜合整治；城鎮污水、垃圾處理特許經營服務；城鎮集中供熱合同減排治理與設施運營；大氣、水環境質量監測設施建設、運營。

　　二是工業園區污染治理與設施運營服務領域，包括工業園區的環境治理、監測、環保設施運營服務；工業園區委托環境污染第三方治理機構采取“打捆”方式開展環境治理、監測和設施運營等綜合合同環境管理服務。

　　三是重點行業，包括列入限期治理且逾期不能完成治理任務的鋼鐵、水泥、電力、玻璃、焦化、化工、制藥、印染、電鍍、制革企業等。

　　同時，河北省要求各地市要編制本行政轄區實施環境污染第三方治理項目目錄，積極推動項目與市場服務主體對接。

　　建立第三方治理機構“黑名單”制度

　　為加強第三方治理機構監管，《辦法》提出，河北將建立環境污染第三方治理機構“黑名單”制度。

　　河北將對環境污染第三方治理機構實行信用管理，通過政府購買服務等方式對環境污染第三方治理機構實施信用評價，由環保部門負責建立環境污染第三方治理機構誠信檔案，納入全省公共信用信息共享平臺。對有監測數據造假、偷排偷放等環境違法行為，以及由于管理失職等人為可控原因造成環境污染事故、信用評價結果屬于“差”等級的，列入“黑名單”并向社會公布。

　　同時，按照《辦法》，河北鼓勵行業協會或專業機構對開展環境污染第三方治理的雙方進行信用評價，鼓勵行業協會或社會組織研究制定服務標準和規范。任何單位和個人發現排污企業或單位、環境污染第三方治理機構有環境違法行為的，可向環保部門進行舉報。對舉報查證屬實的，按環境污染有獎舉報規定給予獎勵。

　　第三方過失致使排污企業受罰要擔責任

　　《辦法》明確了第三方治理機構應當承擔的責任，第三治理機構應對排污企業或單位生產設施等技術工藝、提供的相關數據保密；應將污染治理、污染物排放等相關信息及時提交排污企業和環保部門；對排污企業、單位排放污染物與合同約定情況嚴重不符，超出污染治理設施正常處理能力的，環境污染第三方治理機構應保存證據，并及時向排污企業、單位和環保部門通報情況；第三方治理機構應接受環保部門、行業主管部門等管理和公眾監督。

　　《辦法》同時明確，排污企業、單位依法承擔排放污染的主體責任。環境污染第三方治理機構過失致使排污企業、單位受到行政處罰的，按照法律、法規和合同約定承擔相應責任。

　　對排污企業、單位或環境污染第三方治理機構篡改、偽造環境監測數據逃避監管違法排污的，依法從嚴處罰。

　　污染治理資金向第三方治理傾斜

　　為推進環境污染第三方治理，《辦法》對開展第三方治理的排污企業、單位，給與多項措施鼓勵。

　　比如，在污染治理資金安排、專項資金獎補支持等方面給予優先安排；實施排污費差別收費，企業污染治理設施由第三方運營的實施排污收費減免，具體減免額度按照相關規定執行。

　　第三方治理取得的污染物減排量，未獲得當年度財政獎補的，計入有償獲得排污權的排污企業排污權賬戶，排污企業作為排污權交易和收益主體。

　　企業對污染治理設施自行提標改造、結余的排污量經排污權核定后可用于企業生產需要，也可將結余的排污權指標進行交易、限期儲備或申請環保部門回購。