“抓好流域生態(tài)環(huán)境保護，不僅是重慶市合川區(qū)發(fā)展和民生的需要，更是一項重要而艱巨的政治任務(wù)。”記者近日隨重慶環(huán)保世紀(jì)行采訪團在合川區(qū)實地調(diào)研水生態(tài)文明城市建設(shè)情況時，合川區(qū)副區(qū)長謝東介紹說。

　　合川區(qū)地處嘉陵江重慶段上游，是重慶主城上游的重要生態(tài)屏障。嘉陵江、渠江、涪江在此匯流，當(dāng)?shù)厮h(huán)境保護壓力較大。近年來，合川區(qū)出臺了《合川區(qū)水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《水污染防治行動計劃工作實施方案（2016~2020）》《水生態(tài)文明城市建設(shè)工作方案》，形成了發(fā)改、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、市政等區(qū)級部門和32個街鎮(zhèn)齊抓共管的生態(tài)文明建設(shè)格局，區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

　　■嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和空間布局

　　將綠色作為城市發(fā)展本底

　　“2015年以來，合川區(qū)嚴(yán)控高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目落地，共否決了造紙、農(nóng)藥化工、電鍍、鋼鐵等20余個投資項目，涉及投資金額超過30億元。”謝東介紹，當(dāng)?shù)卦谘亟⒀睾訁^(qū)域以及具有飲用水水源地功能的水庫、湖泊周圍，從嚴(yán)把控存在環(huán)境污染風(fēng)險的項目建設(shè)，守好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。

　　小安溪源起于永川區(qū)，在合川區(qū)匯入涪江，是當(dāng)?shù)氐囊粭l重要次級河流。一段時期內(nèi)，小安溪水質(zhì)在合川區(qū)段相對較差。為此，合川區(qū)近年來實施了小安溪流域綜合治理工程，并納入了市級重點中小河流綜合治理項目。

　　當(dāng)?shù)貙⑿“蚕饔蛩蚣?00米以內(nèi)陸域劃定為禁養(yǎng)區(qū)，區(qū)政府投入資金1800萬元取締搬遷了小安溪流域內(nèi)41家畜禽養(yǎng)殖場。同時，針對小安溪流域內(nèi)的部分工業(yè)企業(yè)，合川區(qū)大力推進生產(chǎn)廢水處理設(shè)施技術(shù)改造，并關(guān)閉了一家餐具消毒配送中心。

　　據(jù)了解，合川區(qū)在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化規(guī)劃布局中，首先考慮生態(tài)環(huán)境保護因素。將全區(qū)劃分為主城核心區(qū)、城市拓展區(qū)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，布置了天頂、南溪、渭沱“三大工業(yè)組團”，積極發(fā)展汽摩、電子、物流等新興產(chǎn)業(yè)，淘汰了一批農(nóng)藥化工、造紙等高污染企業(yè)，為城市建設(shè)發(fā)展提供了環(huán)境容量。

　　■加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　滿足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要

　　在距離合川城區(qū)23公里的錢塘鎮(zhèn)，有常住人口約2.3萬人。曾經(jīng)，由于場鎮(zhèn)雨污合流，且無集中式生活污水處理設(shè)施，生活污水問題影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活。

　　2013年，合川區(qū)投入1600余萬元興建錢塘鎮(zhèn)污水處理廠，其污水處理能力為4000噸/日，出水水質(zhì)達到城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級B標(biāo)準(zhǔn)。按照重慶市委、市政府關(guān)于辦好環(huán)保重點民生實事的統(tǒng)一部署，合川區(qū)政府于2015年將其移交給重慶環(huán)投公司運行維護，并由區(qū)級財政出資支付相關(guān)運維費用。

　　錢塘鎮(zhèn)生活污水問題得到有效解決，是合川區(qū)加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個縮影。

　　近年來，合川區(qū)累計建成城市管網(wǎng)890余公里，城區(qū)生活污水收集處理率達88%；完成23個場鎮(zhèn)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，街鎮(zhèn)污水處理率達60%以上；完成城區(qū)垃圾收運系統(tǒng)建設(shè)，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達100%。

　　合川區(qū)還同步加強農(nóng)村環(huán)境保護。今年，合川區(qū)繼續(xù)實施10個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，建成后，當(dāng)?shù)爻粪l(xiāng)并鎮(zhèn)以及人口聚集超過1000人場鎮(zhèn)的生活污水、垃圾處理設(shè)施將實現(xiàn)全覆蓋。

　　下一步，合川區(qū)預(yù)計投入20億元建設(shè)污水處理廠及配套管網(wǎng)、生活垃圾無害化處置場、建筑垃圾消納廠等一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計到2017年，實現(xiàn)污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋；到2020年基本建成水生態(tài)文明城市。

　　■強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法

　　建立跨流域水污染環(huán)境應(yīng)急防控機制

　　“今年以來，區(qū)內(nèi)160余家重點工業(yè)企業(yè)完善了污染治理設(shè)施，全區(qū)重點工業(yè)企業(yè)主要污染物實現(xiàn)達標(biāo)排放。”合川區(qū)環(huán)保局相關(guān)工作人員介紹，環(huán)保部門對區(qū)內(nèi)污染物排放量大的企業(yè)從嚴(yán)加強監(jiān)測，特別針對重點次級河流、湖庫等水環(huán)境敏感區(qū)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)測，及時掌握轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量變化情況。

　　同時，合川區(qū)還與廣安、武勝等鄰近區(qū)縣簽訂了跨流域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議，建立了跨流域水污染環(huán)境應(yīng)急防控機制。近年來，全區(qū)未發(fā)生環(huán)境安全事件及生態(tài)破壞事件，有力保障了生態(tài)環(huán)境安全。

　　“通過環(huán)保、公安等部門聯(lián)合執(zhí)法，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展環(huán)境執(zhí)法大檢查，有力打擊了環(huán)境污染違法行為。”今年以來，合川區(qū)共立案查處各類環(huán)境違法案件24起，處罰金額達103萬元。

　　2015年，合川區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達340天，嘉陵江、涪江、渠江等境內(nèi)主要水體水質(zhì)均穩(wěn)定達標(biāo)，聲環(huán)境質(zhì)量全面達標(biāo)。截至目前，合川區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)與去年基本持平，嘉陵江、涪江、渠江合川段水環(huán)境質(zhì)量在穩(wěn)定達標(biāo)基礎(chǔ)上有所改善。