“車用液體燃料最難替代，2013年中國燃油58%源自進口，而乙醇是經(jīng)過實踐檢驗，替代化石液體燃料的最佳產(chǎn)品。

　　汽油加入一定比例的燃料乙醇，可減少機動車有害物的排放，改善空氣質(zhì)量。

　　使用燃料乙醇是減少溫室氣體排放的重要途徑，歐盟采用了汽油中添加10%燃料乙醇的乙醇汽油后，二氧化碳排放量顯著下降。

　　發(fā)展生物燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民可通過種植相關作物得到補貼，增加收入。”

　　◆中國環(huán)境報記者 班健

　　本被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)始終被“怕與民爭糧”的擔憂困擾。但目前國內(nèi)有1.2億噸陳化糧需要消化，今年4月26日出臺《中共中央國務院關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，意見中特別提出，適當擴大東北地區(qū)燃料乙醇生產(chǎn)規(guī)模。

　　企業(yè)為何感慨市場難保?

　　國家車用乙醇推廣領導小組特約專家喬映賓，形容燃料乙醇行業(yè)是“說起來對環(huán)境好，做起來不賺錢，企業(yè)沒積極性”。他告訴記者，“去年糧食貴，到廠玉米價達到2300元一噸，再加上油價低，天冠、中糧等企業(yè)都虧損得厲害。”

　　那么，國家需要消化1.2億噸陳化糧，燃料乙醇適合消化陳化糧，企業(yè)以后日子會不會好過些？

　　記者了解到，今年國家臨時收儲政策取消，改為市場化收購，國內(nèi)玉米價格相比去年每噸降低200~300元，燃料乙醇生產(chǎn)成本大幅下降。

　　河南天冠企業(yè)集團有限公司（簡稱“天冠集團”）在此領域堅持了多年，公司總工杜風光感慨，眼前的市場仍很難保住，市場已經(jīng)處于飽和。

　　按照《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，燃料乙醇等新能源屬國家重點培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，燃料乙醇年利用量要達到1000萬噸，但目前的實際年利用量與目標數(shù)字相距甚遠。

　　“燃料乙醇是聯(lián)通農(nóng)業(yè)、能源和環(huán)保的國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，它應該在保障國家糧食安全上發(fā)揮更大的作用。”喬映賓說，“目前中國面臨糧食去庫存的壓力，此外還有保障農(nóng)民利益、治理環(huán)境污染等多重問題，有沒有辦法協(xié)同解決？美國作為全球最大的燃料乙醇使用國，他們的經(jīng)驗會對中國有重要的借鑒意義。”

　　能否發(fā)揮燃料乙醇協(xié)同作用？

　　近日，美國谷物協(xié)會在北京舉辦“燃料乙醇——清潔可持續(xù)能源 美國的經(jīng)驗分享交流會”，專家圍繞燃料乙醇改善城市空氣質(zhì)量、生物燃料與糧食安全之間的關系等議題進行了探討。

　　目前，全球已有數(shù)十個國家推行燃料乙醇，美國、巴西、中國分列前三位。作為世界上最大的燃料乙醇生產(chǎn)國，2015年，美國燃料乙醇產(chǎn)量達到4423萬噸，90%以上的國土區(qū)域使用乙醇汽油，并已連續(xù)6年成為燃料乙醇凈出口國，燃料乙醇出口到世界35個不同國家和地區(qū)。

　　記者從交流會上了解到，美國發(fā)展燃料乙醇的最初目的是為了國家能源安全，后來更多是出于環(huán)境保護的考慮。隨著燃料乙醇的逐步推廣，燃料乙醇產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在減少美國原油進口依賴、削減貿(mào)易赤字、增加農(nóng)業(yè)收入和就業(yè)、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本等各方面發(fā)揮了重要作用。

　　有意思的是，美國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)是在農(nóng)業(yè)部推動下完成的。美國從上世紀70年代開始大規(guī)模使用生物燃料乙醇，1980年產(chǎn)量只有52萬噸，2014年發(fā)展到4282萬噸；40年時間里，玉米產(chǎn)量則由1.48億噸增長到3.53億噸。

　　很顯然，玉米產(chǎn)量迅速增加的最大動力來源就是生物燃料乙醇。雖然美國玉米產(chǎn)量不斷提升，但并沒有出現(xiàn)嚴重的庫存壓力，燃料乙醇功不可沒。燃料乙醇的生產(chǎn)不僅沒有與人爭糧，反而投資帶動了美國玉米單產(chǎn)的逐年提高。

　　聯(lián)合國可持續(xù)能源倡議小組專家奧斯特米爾博士說，對農(nóng)民而言，真正的風險來自谷物價格下跌從而抑制全球農(nóng)業(yè)投入，超低的糧食價格會抑制發(fā)展中國家農(nóng)民進入市場的意愿，使他們陷入勉強維生的生計貧窮困境。

　　奧斯特米爾博士認為，對生物燃料和糧食安全之間關系的誤解，是影響燃料乙醇推廣的障礙。

　　有意見認為，對于發(fā)展中國家，放棄乙醇生產(chǎn)實際上就喪失了一次振興農(nóng)業(yè)的機會，當投資和技術改良提高了整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和糧食可獲得性，生物能源能夠提高糧食安全。糧食價格增高雖然會增加食物成本，但卻能使農(nóng)業(yè)家庭的收入提高，同時也提高他們購買食物的能力。

　　美國為何棄用MTBE?