工廠白天也大門緊閉，貼墻一聽，里邊機(jī)器轟鳴。肯定有貓膩！先不敲門，以免打草驚蛇。接著，無人機(jī)出動……

　　近日，廣東省汕頭市環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察聯(lián)動，環(huán)保、公安協(xié)同作戰(zhàn)開展環(huán)境執(zhí)法大練兵，無人機(jī)航拍、夜晚摸查，最后一擁而上人贓并獲，一舉搗毀了一個重度污染的電鍍廠，執(zhí)法過程宛如警匪動作大片。

　　汕頭環(huán)境執(zhí)法大練兵突出環(huán)保與公安聯(lián)動執(zhí)法，快速精準(zhǔn)打擊，高效高壓處理，有效提升了環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化水平，營造了高壓氛圍。

　　公安環(huán)保偵查大隊(duì)首次利用自偵手段，發(fā)現(xiàn)一家可疑工廠

　　“這家工廠位于城郊，無論白天黑夜，經(jīng)常大門緊閉，但廠內(nèi)卻不斷發(fā)出機(jī)器作業(yè)的響聲。”據(jù)汕頭市公安局治巡支隊(duì)環(huán)境保護(hù)偵查大隊(duì)中隊(duì)長陳文輝介紹，市公安局成立環(huán)保偵查大隊(duì)后，就進(jìn)駐市環(huán)保局辦公，經(jīng)常聯(lián)合環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法部門開展專項(xiàng)執(zhí)法行動。這回是首次利用自偵手段，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)線長點(diǎn)多的優(yōu)勢，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)位于龍湖區(qū)鷗汀街道的一家工廠很可疑。

　　“由于涉事廠房位于城郊，周邊廠房特別多，地形也比較復(fù)雜，我們決定先不打草驚蛇，調(diào)來無人機(jī)進(jìn)行偵查。”汕頭市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局局長吳林說。

　　無人機(jī)空中偵查發(fā)現(xiàn)，這個廠圍墻外茂密的草叢中隱藏著一條從廠內(nèi)通到河涌的暗管，正源源不斷地將烏黑渾濁的污水直接排進(jìn)河涌。

　　“這個工廠肯定有問題”，執(zhí)法人員根據(jù)掌握的線索分析判斷。隨后，環(huán)境執(zhí)法人員和環(huán)保警察立刻開展聯(lián)合行動，出動28名執(zhí)法人員，對這家工廠進(jìn)行突擊檢查。

　　據(jù)參與現(xiàn)場執(zhí)法的工作人員介紹，他們一進(jìn)入工廠，便發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場污水橫流、酸霧彌漫，散發(fā)著一股刺鼻難耐的氣味。

　　警方當(dāng)天在現(xiàn)場抓獲這個廠的老板等4名犯罪嫌疑人，并查獲鍍鉻生產(chǎn)線兩條、電鍍池4個、酸洗池兩個、違規(guī)購買儲存的鹽酸1桶、硫酸若干罐和鍍鉻成品20件。

　　經(jīng)初步查明，涉事的非法電鍍廠于今年6月建成投產(chǎn)，屬無牌無證經(jīng)營，在未取得任何環(huán)評審批文件和排污許可的情況下，擅自從事金屬表面熱處理生產(chǎn)活動，未配套任何污染防治設(shè)施，生產(chǎn)過程產(chǎn)生的含有鉛、鉻等重金屬的工業(yè)廢水，未經(jīng)任何處理便直接排放到廠區(qū)外的河涌。

　　根據(jù)汕頭市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站采樣監(jiān)測，并報(bào)經(jīng)廣東省環(huán)保廳出具認(rèn)可意見的監(jiān)測報(bào)告顯示，這些直接外排的電鍍廢水總鉛超標(biāo)128倍，總鉻超標(biāo)165倍，其違法行為符合“兩高”環(huán)境司法解釋第一條第三項(xiàng)的規(guī)定，涉嫌觸犯《刑法》第三百三十八條的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

　　目前，警方已依法對4名犯罪嫌疑人刑事拘留。

　　在證據(jù)搜集、案件認(rèn)定方面，犯罪偵查與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合

　　汕頭市環(huán)境監(jiān)察分局局長吳林表示，大練兵突出環(huán)保與公安等多部門聯(lián)合以及使用無人機(jī)等多手段綜合的執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，既提升了執(zhí)法的精準(zhǔn)高效，又給環(huán)境違法企業(yè)以極大震懾。

　　“汕頭市把犯罪偵查與環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，還體現(xiàn)在證據(jù)搜集、案件認(rèn)定等方面。”汕頭市公安局“環(huán)保警察”負(fù)責(zé)人蔡煒說，辦理污染環(huán)境案有一個重點(diǎn)，就是在抓捕時，需要人贓并獲，也就是需要取得確鑿涉刑證據(jù)。

　　這有相當(dāng)難度。蔡煒說，汕頭大練兵突出聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制破解了這一難題，對于重大環(huán)境污染等緊急情況或涉嫌環(huán)境污染犯罪責(zé)任人員有逃匿、銷毀證據(jù)可能的，公安部門與環(huán)保部門共同收集、固定證據(jù)，提前控制犯罪嫌疑人。

　　“在證據(jù)鑒定方面也有提速，以前環(huán)境監(jiān)測鑒定的時間長達(dá)20天。”蔡煒介紹，“現(xiàn)在只需要5天就可以走完所有監(jiān)測報(bào)告認(rèn)可流程，在報(bào)省環(huán)保部門的同時移送公安機(jī)關(guān)。”

　　吳林表示，“今后的大練兵活動中，汕頭將把兩法銜接、聯(lián)合執(zhí)法等細(xì)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)打擊環(huán)境違法行為的進(jìn)一步提速增效。”

　　此外，汕頭市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察分局和市公安局治巡支隊(duì)環(huán)保偵查大隊(duì)還首次聯(lián)合編制《環(huán)保“兩法”鏈接工作手冊》，將各種環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定、涉及環(huán)境犯罪案件標(biāo)準(zhǔn)、國家危險廢物名錄等都收集在冊，發(fā)放到各個區(qū)縣，作為環(huán)境犯罪辦案等相關(guān)的依據(jù)。

　　據(jù)了解，汕頭一直以區(qū)域突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，著重對練江流域和貴嶼區(qū)域等污染較為突出的地區(qū)進(jìn)行整治，特別是公眾密切關(guān)注的非法電鍍行業(yè)、印染行業(yè)的排污問題，均是大練兵執(zhí)法的重點(diǎn)。