◆中國環(huán)境報通訊員 馬成軍

　　陜西省近日發(fā)布了《關(guān)于進一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》明確，陜西省將在西安試點的基礎(chǔ)上，推進全省新能源汽車推廣應(yīng)用。根據(jù)《意見》提出的目標，2016年至2020年，陜西全省新能源汽車推廣應(yīng)用將力爭達到10萬輛以上，外省車輛省內(nèi)推廣應(yīng)用比例不低于30%。其中，新能源公交車達到7000輛以上，占到全省公交車保有量的50%；公務(wù)車新能源汽車采購量不低于30%。全省新能源汽車實現(xiàn)累計銷售50萬輛以上。

　　為實現(xiàn)這些目標，《意見》給出了哪些利好政策呢？

　　推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予一定財政補貼

　　按照《意見》，陜西將著重加快建設(shè)充電樁、城市充換電站、城際快充電站等設(shè)施。推動建立以使用者居住地、駐地停車位（基本車位）配建充電設(shè)施為主體，以城市公共停車位、路內(nèi)臨時停車位配建充電設(shè)施為輔助，以城市充電站、換電站為補充，數(shù)量適度超前、布局合理的充電設(shè)施服務(wù)體系。

　　在具體建設(shè)任務(wù)方面，將按照《關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知》，以及《陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016-2020年）》和《陜西省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》的要求進行分解，同時對完成目標任務(wù)的市和單位給予適當獎勵。

　　《意見》還要求，各設(shè)區(qū)市要研究制定本地區(qū)充電設(shè)施配置方案，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場主體的作用，鼓勵各類社會資本積極參與，對充電設(shè)施投資（不含征地費用）給予一定比例的財政補貼。

　　公務(wù)用車帶頭示范，明確公交更新比例

　　《意見》還對公務(wù)用新能源車的采購量作出了規(guī)定。2016年，省市政府機關(guān)、企事業(yè)單位及公共機構(gòu)購買的新能源汽車，占當年配備更新總量比例不低于30%，以后逐年擴大應(yīng)用規(guī)模。

　　同時，積極探索采取租賃等方式使用新能源汽車。推進政府機關(guān)、企事業(yè)單位及公共機構(gòu)辦公區(qū)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮對社會的示范帶動作用。

　　《意見》還明確了另一個重點，即“各設(shè)區(qū)市要在公交車、出租車等城市客運以及環(huán)衛(wèi)、物流、郵政、機場通勤、公安巡邏等領(lǐng)域，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，制訂機動車新增和更新計劃，不斷提高新能源汽車運營比重”。

　　在公交車方面，西安市將開設(shè)10條純電動公交或混合動力公交專線，其他設(shè)區(qū)市開設(shè)1至2條示范運營線，進一步突出示范效應(yīng)；巡游出租車新增車輛應(yīng)使用新能源汽車；鼓勵網(wǎng)約出租車優(yōu)先使用新能源汽車。

　　按照《意見》要求，專用車領(lǐng)域（包括物流、環(huán)衛(wèi)、郵政用車等）新增或更新車輛中，新能源汽車比例不低于30%。

　　西安市2016年~2019年新增及更換的公交車中，新能源公交車年更換比重分別達到45%、50%、55%、60%；寶雞、咸陽、銅川、延安、漢中市2016年~2019年新增及更換的公交車中，新能源公交車年更換比重分別達到20%、25%、30%、35%；榆林、安康、商洛、韓城市和楊凌示范區(qū)2016年~2019年新增及更換的公交車中，新能源公交車年更換比重分別達到15%、20%、25%、30%。

　　引導(dǎo)社會資本參與，主管部門各司其職

　　為推動新能源汽車整車租賃、充電設(shè)施建設(shè)和運營、電池租賃和回收等服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，陜西將引導(dǎo)和支持社會資本參與。

　　在公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵公交車、出租車、公務(wù)用車等，實施新能源汽車融資租賃運營模式；鼓勵社會資本、國有大型企事業(yè)單位，投資新能源汽車旅游、客運等運營線路；探索鼓勵引導(dǎo)預(yù)約出租車使用新能源汽車運營的相關(guān)政策和商業(yè)模式。

　　在個人領(lǐng)域，鼓勵推廣以小時計費、隨取即用的新能源汽車分時租賃等運營模式；鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)、汽車金融公司創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足新能源汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、消費等各環(huán)節(jié)融資需求。

　　對行業(yè)主管部門，《意見》要求按照“三個必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）和“誰主管、誰負責”“誰審批、誰負責”原則，切實加強新能源汽車產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法。落實日常監(jiān)督檢查和指導(dǎo)職責，督促企業(yè)落實主體責任，建立健全新能源汽車安全責任體系。