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一張清單讓責(zé)任和目標(biāo)一目了然

更新日期:2016-11-10
摘要:匯總、復(fù)查、核對、排版、打印、校對10月18日凌晨,石家莊市大氣和水污染防治指揮部辦公室內(nèi),經(jīng)過近一夜的忙碌,《大氣重點污染源監(jiān)管清單》(以下簡稱《清單》)出爐了。...

  匯總、復(fù)查、核對、排版、打印、校對……10月18日凌晨,石家莊市大氣和水污染防治指揮部辦公室內(nèi),經(jīng)過近一夜的忙碌,《大氣重點污染源監(jiān)管清單》(以下簡稱《清單》)“出爐”了。

  “《清單》匯總了石家莊大氣重點污染源625處,對這些污染源將實行清單式監(jiān)管,并提出了明確監(jiān)管目標(biāo),完不成任務(wù)將嚴(yán)肅追責(zé)。”石家莊市大氣和水污染防治指揮部辦公室工作人員王軍海介紹說。

  ■動態(tài)監(jiān)管625處重點污染源

  “做好大氣污染防治工作,關(guān)鍵是要把各項治理措施落到實處。”10月19日召開的石家莊市大氣污染防治暨重點污染源監(jiān)管工作會議上,河北省委常委、石家莊市委書記孫瑞彬強調(diào),要實行清單式管理,努力把各項治理措施往深里做、往細里抓,務(wù)求見到實效。

  “石家莊市出臺《清單》主要基于3方面考慮。”王軍海介紹說,一是從大氣污染防治工作的過程來看,經(jīng)過幾年的努力,現(xiàn)在到了“啃硬骨頭”階段,必須更加科學(xué)施治、精細化管理。二是進入9月以來,石家莊市空氣質(zhì)量下降,必須立即采取有效措施,扭轉(zhuǎn)不利局面。三是從入秋以來的重污染天氣源解析分析來看,客觀上確實有不利氣象條件和區(qū)域傳輸?shù)纫蛩氐挠绊懀镜氐呐欧胚€是占了一大部分。

  在《清單》中,共有625處大氣重點污染源登記在冊。這些重點污染源涉及的責(zé)任主體包括5個區(qū),即橋西區(qū)、長安區(qū)、裕華區(qū)、新華區(qū)、高新區(qū);3個市直部門,分別為住建局、交通局、軌道辦。其中,橋西區(qū)53處、長安區(qū)148處、裕華區(qū)158處、新華區(qū)73處、高新區(qū)111處,住建局16處、交通局6處、軌道辦60處。

  王軍海介紹說,《清單》上的重點污染源名單將實行動態(tài)監(jiān)管,要求各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要定期對轄區(qū)污染源進行排查,該銷號的及時銷號,新的污染源要及時納入監(jiān)管范圍,并向石家莊市大氣和水污染防治辦公室報備。

  ■每一個大氣重點污染源都有人管

  針對列出的大氣重點污染源,石家莊市將建立3級分包責(zé)任制,確保每一個污染源都有人管。

  配合《清單》的發(fā)布,近日石家莊市制定出臺了《關(guān)于進一步加強全市大氣重點污染源監(jiān)管工作的意見》(以下簡稱《意見》),對全市所有大氣重點污染源實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包區(qū)、科級領(lǐng)導(dǎo)包片、具體責(zé)任人包點源的3級分包責(zé)任制,對每個重點污染源逐一明確市直部門和縣(市)、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)的責(zé)任,實現(xiàn)大氣重點污染源全覆蓋。

  在明確責(zé)任人的基礎(chǔ)上,《意見》進一步明確了重點污染源的治理要求。在控制燃煤污染方面,石家莊市提出,要按計劃加速完成散煤壓減替代任務(wù);對市區(qū)內(nèi)耗煤大戶實行限煤量、限煤質(zhì)、限排放管理,超標(biāo)煤炭一律封存并對企業(yè)實施頂格處罰;推進建成區(qū)35蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰工作。

  在工業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運行方面,《意見》要求對安裝在線監(jiān)控設(shè)施的重點涉氣污染源開展專項檢查行動,重點打擊在線監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、污染防治設(shè)施不正常運行、超標(biāo)排放等違法行為,對數(shù)據(jù)造假等違法行為責(zé)任人移送司法機關(guān)處理。

  在揚塵控制方面,《意見》提出,不達標(biāo)工地要一律責(zé)令停工整改;不按要求運輸渣土的建設(shè)單位、施工單位、建筑垃圾運輸企業(yè)和個人一律頂格處罰;對違規(guī)運輸渣土的施工工地,責(zé)令停工整改。

  在近日召開的石家莊市大氣污染防治暨重點污染源監(jiān)管工作會上,石家莊市委副書記、市長邢國輝代表市政府與市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)簽訂了大氣重點污染源監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書。

  ■市領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每周督導(dǎo)一次

  “為進一步加強大氣重點污染源監(jiān)管,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,石家莊市政府決定由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展大氣污染防治督導(dǎo)檢查活動。原則上每個督導(dǎo)檢查組每周督導(dǎo)一次,并適當(dāng)安排部分夜查。”石家莊市政府副秘書長于勝永介紹說。

  目前,石家莊市政府已組成8個督導(dǎo)檢查組。邢國輝為總指揮調(diào)度,8位市領(lǐng)導(dǎo)分別兼任各督導(dǎo)檢查組長,從市環(huán)保局、市城管委、市住建局、市交管局等部門各抽調(diào)兩名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任督導(dǎo)檢查組副組長,督導(dǎo)檢查組成員由上述部門抽調(diào)若干執(zhí)法人員參加。

  高規(guī)格的督導(dǎo)檢查組,高頻次常規(guī)化的督導(dǎo)檢查,為石家莊市重點污染源監(jiān)管再加“緊箍咒”。據(jù)了解,督導(dǎo)組將重點檢查《清單》所列出的大氣重點污染源監(jiān)管分包責(zé)任落實情況;市內(nèi)四區(qū)、高新區(qū)施工工地管理情況;市區(qū)三環(huán)內(nèi)渣土運輸管理情況;工業(yè)企業(yè)偷排偷放情況以及垃圾、雜草、樹葉及其他廢棄物焚燒情況等。

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