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監察執法保障和人員編制不足

更新日期:2016-11-10
摘要:本報記者丁冬沈陽報道 深秋時節的遼寧,最低溫度已降至冰點。10月21日~24日,環境保護部第三環境執法監管督查組來到遼寧,對遼寧省環境監管執法重點工作的落實情況,通過聽取匯...

  本報記者丁冬沈陽報道 深秋時節的遼寧,最低溫度已降至冰點。10月21日~24日,環境保護部第三環境執法監管督查組來到遼寧,對遼寧省環境監管執法重點工作的落實情況,通過聽取匯報、查閱資料、調研座談、現場抽查等方式開展督查。在聽取遼寧省環保廳匯報后,組成兩個小組分赴本溪和遼陽,重點抽查部分企業。

  根據督查,遼寧對違法違規建設項目的清理整頓工作的完成進度良好。全省目前已排查出11568個環保違規建設項目,已完成10610個違規項目的清理整頓工作。其中,本溪和遼陽兩市的完成進度分別為92.12%和91.46%。在現場檢查的12家環保違規建設項目中,屬完善備案類4家、整頓規范類6家、淘汰關閉類2家。經查,其中6家已基本完成備案,4家正在整改,兩家已拆除或停用。此外,檢查的3家清單外企業,未發現環保違規項目,“三個一批”措施有序推進。

  據了解,遼寧在重點行業環保專項執法檢查中,已將14家存在未批先建、污染防治設施不正常運行、污染物超標排放等環境違法行為的企業立案處罰,還對存在嚴重環境問題的營口鋼鐵有限公司等5家企業實施省級掛牌督辦。截至9月20日,遼寧共檢查危險廢物產生單位1506家、其他行業1174家,其中被責令整改的49家,立案查處的環境違法案件35起(含涉嫌環境污染犯罪并移送公安機關的12起)。在《環境保護法》4個配套辦法執行方面,全省共實施行政處罰1805起,罰款總額2.02億元,行政拘留案件50起,涉嫌環境污染犯罪案件39起。

  督查組在充分肯定遼寧環境執法監管工作業績的同時,也指出,遼寧仍有958個環保違規建設項目未完成清理,在時限內完成任務難度較大;各地政府尚未出臺本行政區域“十小”企業取締標準,造成對“十小”企業的認定工作遲緩;監察執法保障不足,車改后,省級環境監察機構無專用執法車輛;基層環保部門反映人員編制不足、待遇偏低等問題。

  在省市縣區的督查中,除聽取匯報及座談外,督查組均采取查閱資料和現場檢查的形式。為充分利用有限的時間深入基層并最大限度地查看更多企業。記者跟隨的遼陽分組抵達遼陽市后又先后深入燈塔市(隸屬遼陽市的縣級市)和遼陽縣,實地檢查了遼寧銀盛水泥集團有限公司、本溪板材遼陽球團有限責任公司馬耳嶺氧化球團項目、燈塔縣紅陽水務有限公司、遼陽新達鋼鐵有限公司、遼陽縣華藝印染廠、遼陽縣污水處理廠、遼陽縣宏達化工廠。督查組認為,以上企業屬違規建設的正在備案并整改,屬違法排污的已停產治理,屬淘汰關閉的已處于停產關閉狀態,兩座污水處理廠均正常運行,屬地環境監察部門均對上述企業進行了從嚴監管。

  待兩路人馬返回駐地時,已是夜幕深深。

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