制圖/陳琛

　　為貫徹落實黨中央、國務院關于環境保護督察的重要決策部署，2016年7月19日至8月19日，中央第二環境保護督察組對黑龍江省開展了環境保護督察，并形成督察意見。經黨中央、國務院批準，督察組于2016年11月15日向黑龍江省委、省政府進行了反饋。反饋會由陸昊省長主持，楊松組長通報督察意見，王憲魁書記作表態發言，黃潤秋副組長，督察組有關人員，黑龍江省委、省政府領導班子成員及各有關部門主要負責同志等參加了會議。

　　督察認為，近年來，黑龍江省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護的決策部署，深入學習領會習近平總書記系列重要講話精神，樹立“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發展理念，研究出臺《關于加快推進生態文明建設的實施意見》《黨委政府及有關部門環境保護工作職責》等政策措施，不斷強化對環境保護工作的組織領導。

8月2日，中央第二環境保護督察組對黑龍江省牡丹江市海林垃圾填埋場垃圾滲濾液進行現場采樣

　　黑龍江省積極推進生態環境保護，全面停止天然林商業性采伐，實施黑土地保護重大工程和減農藥、減化肥、減除草劑等農業“三減”行動。加強自然保護區建設，全省已建立自然保護區251個，其中國家級保護區40個，數量居全國之首。積極推進大氣和水污染防治，實施興凱湖、鏡泊湖、五大連池等水質較好湖泊生態環境保護工程，以及松花江流域水污染防治規劃項目，開展供熱、供水、供氣，污水治理、垃圾治理等“三供兩治”工程，積極落實大氣污染防治行動計劃。經過努力，黑龍江省2015年地表水河流水質I至III類比例比2010年提高17.8個百分點，“十二五”期間松花江流域干流水質由輕度污染轉為良好，2016年上半年全省PM2.5和PM10濃度均值同比均下降20%以上，“十二五”期間全省森林覆蓋率提高1.5個百分點。

　　黑龍江省高度重視中央環境保護督察工作，按照邊督邊改要求，認真辦理督察組交辦的群眾來電來信舉報案件，并將查處結果向社會公開。截至目前，督察組轉辦的群眾舉報案件已基本辦結，責令整改1034件，立案處罰220件，拘留28人，約談32人，問責13個黨組織、20個單位和560人。

7月31日，中央第二環境保護督察組現場檢查黑龍江省七臺河市黑臭水體治理工程

　　督察指出，黑龍江省環境保護工作雖然取得一定成效，但一些領域和區域環境問題突出，與中央要求和群眾期盼仍有明顯差距。存在的主要問題有：

　　一是工作部署存在降低標準、放松要求現象。《黑龍江省水污染防治工作方案》將國家要求的“到2020年底，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右”降低到“80%、90%左右”?！逗邶埥〈髿馕廴痉乐涡袆臃桨福?016-2018年）》將鋼鐵企業燒結機和球團生產設備安裝脫硫設施時間由國家規定的2017年推遲到2018年。《大氣污染防治行動計劃》落實不到位，2013年10月以來，全省新增注冊每小時10蒸噸及以下燃煤小鍋爐3031臺；全省燃煤電廠316臺在產機組中，有274臺未完成治污設施改造，難以穩定達標。2014年以來，沒有按照《黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細則》規定，對省直相關部門工作情況進行年度考核，也未對2015年未完成治理任務且空氣質量惡化地區實施問責。

　　一些地市環保壓力傳導不夠，七臺河、雙鴨山等地市環保重點任務推進緩慢、問題突出，但2013至2015年市委常委會卻未專題研究過生態環保工作。在與干部談話中，一些干部反映，全省環境保護一崗雙責沒有落實到位，自然保護區管理、黃標車及小鍋爐淘汰、秸稈禁燒等方面存在部門監管責任不履行、不落實等問題。

　　二是自然保護區違法違規開發建設問題嚴重。大慶市杜爾伯特縣將濕地謊稱為既有耕地，向上級申報在扎龍國家級自然保護區內實施開發項目，并獲得批準，造成保護區內10000多畝濕地被毀。2012年以來，省農墾總局牡丹江管理局八五六農場、興凱湖農場在興凱湖國家級自然保護區內違規開墾耕地，造成2500多畝草地被毀；建三江管理局、齊齊哈爾管理局所屬農（牧）場未經有關部門批準，擅自在撓力河國家級自然保護區、烏裕爾河國家級自然保護區內實施11個綜合開發項目。