四川省環保廳近日召開環保大檢查大執法“百日攻堅行動”新聞通報會。四川省將利用100天時間，在全省范圍內開展環保大檢查大執法“百日攻堅行動”，對環境違法行為“零容忍”，并通過攻堅行動加快構建“四個從嚴”和“五個轉變”的環境監管執法新格局。

　　■為何開展“百日攻堅行動”？

　　改變一些地區執法手段偏軟、偏弱的現狀

　　記者從通報會上獲悉，近年來，全省環境監管執法工作雖然取得了積極成效，但環境質量狀況仍不容樂觀，環境監管形勢依然嚴峻，環境違法違規案件仍然高發、頻發，全省區域性、流域性污染問題和環境風險長期疊加，局部地區生態環境破壞嚴重。

　　四川省環保廳廳長姜曉亭強調，為補齊全面建設小康社會的環境短板、切實改善環境質量，四川省委在十屆八次、九次全會以及環保專題會上已作出了一系列決策部署。在環保部門現有手段中，環境執法是最重要、最強硬的手段之一，也是改善環境質量的一個關鍵抓手。“9月下旬以來，四川省環保廳充分運用環境監管執法這一看家本領，大力開展‘百日攻堅行動’，切實解決各類環境違法問題。”

　　四川省環保廳黨組副書記于會文在通報會上說：“我們就是要大干100天，在全省范圍內開展一次有聲勢、有舉措、有目標、有成效的‘百日攻堅行動’，始終保持高壓嚴打態勢。”之所以叫“百日攻堅行動”，就是要給出一個時間表、路線圖，改變一些地區執法手段偏軟、偏弱的現狀，切實解決關系群眾切身利益的突出環境問題，對環境違法行為“零容忍”。

　　據四川省環境監察執法總隊介紹，從9月下旬以來，全省環保系統實施精準打擊，共辦理環境行政處罰案件745件，處罰金額達3600余萬元。

■如何形成常態長效機制？ 
    構建“四個從嚴”“五個轉變”新格局

　　“我們將在全面梳理行動經驗的基礎上，通過不同視角，總結提煉出長期運用的機制辦法，進而把攻堅行動變為常態工作，以確保長期高壓震懾效力。”于會文明確指出，四川省將以此為契機，將環保大檢查大執法“百日攻堅行動”作為實戰練兵的主戰場，加快構建“從嚴環境監管、從嚴整改問題、從嚴傳導壓力、從嚴執紀問責”和“五個轉變”的新格局。

　　在監管思路上，要實現從“督企”到“督政、督企并舉”轉變。通過網格化環境監管體系建立，將日常監管責任落實到具體單位，具體人員。

　　在監管方式上，要實現從“單打獨斗”到“齊抓共管”轉變。認真落實環境保護職責分工，推行環境保護委員會模式，強化部門聯動、上下聯動，形成合力，倒逼地方各級黨委、政府履行環保責任。鼓勵全民參與，形成良好社會氛圍。

　　在監管手段方面，要實現從“松散粗放”到“智能高效”轉變。進一步豐富環境監管執法手段，全面實施“雙隨機”抽查，探索綜合執法、聯合執法方式。用好用足在線監控、視頻監控等智能手段，廣泛收集各類環境違法線索，提高執法效能。

　　在監管過程中，要實現從“錦衣夜行”到“公開透明”轉變。完善信息公開制度，環保部門依法公開監管信息、全面實行陽光執法。指導、監督企業事業單位建設信息公開平臺。

　　在監管對象上，要實現由“被動守法”向“自覺守法”轉變。大力開展夜查、暗查、節假日突擊檢查、交叉檢查和聯合檢查，讓違法排污無處藏身，讓監管對象不能違法。加大對環境違法行為的處罰力度，讓監管對象不愿違法；建立監管對象紅、黃牌管理制度，完善環境保護社會信用評價體系。

　　“百日攻堅行動”提出5個目標

　　執法更加嚴厲

　　從嚴懲處偷排偷放、惡意排污、數據造假、危廢非法處置等違法犯罪活動，堅持重典治亂，達到“查處一個，震懾一批，教育一片”的目的。

　　層層傳導壓力

　　監管督促有環保工作職能職責的部門一起行動，倒逼地方政府和相關職能部門積極履行環保職責，解決“不能查”“不愿查”的問題。

　　曝光違法行為

　　強化社會監督，執法、督查、約談都要以群眾“看得見”的方式深入推進，媒體參與監督。

　　加強隊伍建設

　　結合環境執法大練兵活動，著力推進執法隊伍建設，提升全省環境監管隊伍單兵作戰能力和依法行政水平，有效解決“不會查”的問題。

　　探索機制辦法