10月,安徽省環境執法力度不斷加大,適用《環境保護法》配套辦法查處案件數量達到415件,躍居全國第一,受到環境保護部表揚。
躍居第一,說明什么?
事實上,安徽適用新法配套辦法的力度一直都比較大。今年1~10月,五類案件總數超過1000的省份共有5個,中部省份安徽案件數達到1034,與沿海的浙江、廣東、江蘇、福建一起位列前五。
其中,實施按日連續處罰案件共8件,同比增長100%;實施查封、扣押案件共399件,同比增長250%;實施限產、停產案件共518件,同比增長232.1%;移送行政拘留案件共77起,同比增長42.6%;移送涉嫌環境污染犯罪案件共32件,同比增長68.4%。
據安徽省環境監察局相關負責人介紹,適用新法配套辦法查處案件數大幅提升,說明環境執法人員通過學習、培訓、實踐,逐步掌握并運用了新法賦予的利器,從“不會查、不敢查、不愿查”到“敢查、能查、善查”。同時,環保部門和公安部門的銜接配合也不斷加強,證據認定、案件移送等工作不斷規范。
數據顯示,今年以來,安徽省環境監察局根據執法檢查情況,對120余家企業下達監察通知,對35起環境違法案件實施省級掛牌督辦,對1家存在突出環境問題的經濟開發區實施區域限批。
這位負責人同時指出,查處案件數保持高位,也說明環境執法工作任重道遠,企業違法排污現象短期內仍然存在,還有相當多的企業認為守法成本高、被查處概率低,缺乏主動守法的持久動力。同時,一些企業、個人對《環境保護法》配套辦法缺乏了解。
躍居第一,依靠什么?
據介紹,今年安徽省適用《環境保護法》配套辦法查處案件數之所以不斷上升,主要采取了以下幾個方面措施:
一是加強督查調度。今年5月,安徽省政府組織召開全省環境執法工作約談會,約談了安慶、阜陽、滁州、宿州4個市的市長。9~10月,安徽省對阜陽等6市開展環保督察,將配套辦法執行情況作為一項重要內容。同時,安徽省環保廳每周調度各市案件查處情況并短信告知分管市長,每月將各市執行情況上報省政府。
二是堅持問題導向。每月以信訪投訴、輿情動態、監督性監測等為線索制定《大案要案查處工作方案》。9月,安徽省人大組織開展《環境保護法》《安徽省環境保護條例》執法檢查,將暗訪發現的問題制作視頻資料,在向各市的反饋會上播放。
三是加強輿論監督。定期通報配套辦法執行情況,并向新聞媒體公開了39起典型環境違法案件。5月中旬,安徽省環保廳邀請安徽電視臺等媒體參與,對宿州等6市18家企業進行突擊暗訪檢查,并在黃金時間連續播出5期節目,切實發揮了輿論監督作用。
四是提升執法能力。特別是9月以來,各級環保部門結合環境執法大練兵活動,進一步規范、提高執法能力和水平,案件查處數量顯著增加。11月底,安徽省環境監察局還抽調各市環境監察業務骨干,組織開展環境執法互查。
根據計劃,下一步,安徽省將繼續保持嚴懲環境違法行為的高壓態勢,一方面通過突擊檢查、公開曝光等手段,繼續推進《環境保護法》配套辦法的執行。另一方面,加強宣教,促進企業自主守法。